吴思

2017年底以来，中美关系进入了一个重要节点。一方面，特朗普推出的《国家安全战略报告》宣称，中美已经进入竞争的新时代。另一方面，在全球一体化背景下，中美两国经济极高的依存度仍然是两国关系发展的压舱石。未来中美关系将如何演进？ 特朗普将给中美关系带来怎样的变数？就此，《中国经济报告》专访了国家行政学院教授丁元竹。

特朗普将中国视为“战略竞争对手”

中国经济报告：你认为中美关系当前面临哪些挑战？随着中美两国贸易不平衡问题逐步显现，贸易摩擦风险急剧上升。根据你的分析，特朗普为什么会采取贸易保护主义政策？中国应该如何应对？

丁元竹：中美之间面临的最大挑战实质上是，世界上两个最大的国家都要复兴，美国为了自身利益千方百计阻止中国的发展和崛起。阻止中国崛起是特朗普的核心战略之一，这也是为什么美国总统副助理塞巴斯蒂安·戈克（Sebastian Gorka）说“中国不是一个普通的国家，也不会被特朗普总统当作一个普通国家来对待”的原因。

特朗普执政以来围绕“让美国再次伟大”这一国内就业和国家安全的主线，竭力推动基础设施投资、税收体制改革、阻止非法移民。在国际问题上，特朗普沿袭了前任总统的战略和布局——重建美国军队。这些做法似乎让人感到，特朗普在言行上像一只“黑天鹅”，在政策上倒更像一头“灰犀牛”。“让美国再次伟大”、扩大就业、加强基础设施投资、深化税收体制改革、加强国防力量，这些事件可能比某些小概率的“黑天鹅”更能影响全球。……