程飞

摘 要：智慧高速公路就是要让路网运行更安全舒畅、出行更便捷愉快、管理更高效智能、道路更绿色经济。本文主要研究智慧公路理念在项目管理中的应用。

关键词：智慧公路；理念；项目管理；应用

1数据是智慧高速公路的主线

部公路院北京交科设计院总工程师盛刚认为，智慧高速公路的特征是与云计算、大数据和物联网、人工智能等新一代互联网技术融合，实现对高速公路透彻全面、实时准确的感知，掌握每段路、每辆车和每个结构物的现状并精准预测发展趋势；这些感知到的数据要通过稳定、大带宽高速公路通信专网进行传输；有了海量的数据，还要建设协同共享、强大高效的统一智慧管理平台，让业务管理、应急处置、收费管理实现可视化、移动化、智能化和精准化。同时还要建立全媒体矩阵的公众信息服务体系，使得公众更容易获取到高速公路路况等各种信息。由此可见，

2实现从微观到宏观交通数据分析

部公路院智慧高速技术和理念，经过近几年的发展，愈加成熟，形成一整套智慧高速公路关键技术，在路网管理、应急处置、公众服务和智能收费等业务中发挥出巨大作用。其中，云南智慧高速综合管理服务平台通过数据融合，形成了全面的智慧高速交通信息视图，并初步实现从微观到宏观的交通数据分析。通过该系统的大数据分析，云南高速公路管理部门在打击逃费、路网管理方面取得突出成绩。

每到春运期间，湖南到广东之间的高速公路车流量剧增，经常导致拥堵。为此，在2016年春节期间，湖南通过智慧高速公路系统，融合了多方数据，对高速公路路况进行预测，并发布给公众，引导车辆分流，大幅度缓解了拥堵。浙江推出的“智慧高速”App，具有拥堵指数、路况导航、高速服务、沿途旅游和推送关注等功能。哪些路段、哪些时段比较堵，哪些路段会比较通畅，碰到堵车怎样绕行，App都能告诉你。

目前，部公路院正在着手编制智慧公路相关行业标准。对于智慧高速公路系统建设，盛刚建议按照新时代要求转变理念十分重要，各地应根据自身管理模式和特点，从提高效率和服务着手。同时要认清各种技术的实质，不要被五花八门的技术所迷惑，选择好合作单位。此外，要建立运营机制和考核制度，培养自己的运营技术队伍，让智慧高速公路系统健康可持续发展。

3在协同管理方面如何实现资源共享

主要需求是建立全省高速公路应急救援指挥（平台）中心，实现关联信息省、内外共享，统一高速公路监控管理软件，实现管理信息可视化，建立统一覆盖全省的高速公路无线通信指挥系统。而在智慧服务方面，更多的是确保路况信息及时准确发布，主要需求是建立全省高速公路客户服务平台，整合高速公路服务电话，提供车载终端智慧服务，增加出行服务信息内容，增加ETC卡的功能和办理点。在基础建设方面，我们需要加强高速公路智能化的监控及检测设施的规划布局，提高交通事件预判能力和巡查监控。主要需求是增加基础信息智能化采集设施，建设高清图像抓拍系统和物联技术监测网，完善高速公路图像网络，扩大ETC车道建设。

《方案》指出了建设“智慧高速”的有利因素。在项目启动过程中得到了省政府和各级领导的关心和支持。建设指导小组由浙江省政府牵头，浙江省省政府办公厅、浙江省公安厅、浙江省交通厅、浙江省经信委、浙江省交通集团等相关单位组成。浙江省政府同工业和信息化部、公安部、交通运输部衔接“智慧高速”等智慧城市建设示范试点项目深化合作，建立了“3+X”机制推进模式。在此基础上，形成了国家部委分管领导牵头、明确专门司局负责、组织相关专家参与的示范试点指导联系机制，在组织协调、工作指导、标准建设、项目安排、政策倾斜等方面给予切实有力的支持。

4“智慧高速”的建设思路

“智慧高速”建设的总体设计框架显示，“智慧高速”将在开放共享、智慧服务方面有突出的表现。“智慧高速”是一个开放共享的系统，按照“顶层设计、分步实施，资源整合、信息共享，统一标准、业务协同，需求导向、注重实效”的原则和“8141”的总体思路，创新高速公路运行服务的体制机制和商业模式，整合资源，统一平台，共建共享，协同管理，智慧服务，保障高速公路安全畅通、人民群众出行方便快捷。通过3到5年的努力，将“智慧高速”试点项目打造成为全国高速公路管理和服务的示范工程，在全国打响浙江“智慧高速”运行管理、出行服务的品牌，形成一整套“智慧高速”标准体系，推动“智慧高速”相关产业集聚发展。各系统模块主要功能有：数据采集系统主要从高速公路智能终端设施或系统直接采集图像、交通流、交通事件、交通环境、交通运行管控和车辆收费等动态数据，为交通运行管理决策、出行信息服务等提供数据支撑；关联信息系统主要从高速公路和其他相关部门信息系统接入与“智慧高速”相关的数据信息，并由拥有单位开放数据公共接口，实时共享相关数据和图像；数据处理中心和运行服务体系平台将高速公路智能终端直接采集的实时数据和关联信息进行汇聚、处理和交互，为高速交警部门、公路管理部门、高速公路业主、其他有关单位、司乘人员、增值服务商等提供协同管理和智慧服务。运行服务体系平台按照省、市两级平台统一构建；协同管理系统指高速交警部门、公路管理部门、高速公路业主及相关单位依托运行服务体系平台，统筹各方力量和资源，实现信息、资源、业务和管理决策的协同，提高管理效能。其功能包括：运行监控指挥、联网收费管理、ETC运行管理、运输安全监管等系统；智慧服务系统主要是依托高速公路运行服务平台，面向各方提供出行服务、增值服务、辅助决策分析和基础信息管理服务等；网络传输主要通过有线网与无线网相结合的方式实现；责任追溯查证主要是通过制度和技术手段，建立起“智慧高速”运行网络的安全保障体系；技术与业务标准体系由技术与业务高度融合的地方标准、行业标准和国家标准组成；开放共享指各路公司业主单位、公安、交通和其他管理单位的数据、成果在运行服务体系平台上开发共享。同时，“智慧高速”运行服务体系平台与“智慧浙江”运行服务平台、长三角区域合作信息平台、省级相关部门业务平台、地市级相关业务平台实现信息的互联互通，并通过省级相关部门业务平台与国家业务主管部门的业务平台实现连接，在更大范围内实现信息共享。适应个性化、多样化、快节奏的服务需求。这就要求在建设过程中，需要实行公司化运作机制，以打造一个全国首家专业化品牌、带有公益性、实行市场化运作的智慧高速服务公司，成为一家为省级高速公路指挥调度和公众出行提供服务的专业化企业。还需要实行业务协调机制，由有关单位组成联合指挥机构，明确相关组织、制度和责任，确保协调服务正常开展。协调服务主要依托运行服务体系平台达到标准统一、服务一体，资源共享、业务协同。应急处置突发事件时，政府及公安、交通運输、业主等单位在运行服务平台上统一指挥，统筹协调，上下联动，快速处置。实行责任追溯制度。此外也必须建立协作共享机制和完善的监督管理机制。协作共享机制要求政府各相关部门支持和参与“智慧高速”建设，加强沟通协助、开放共享信息、整合相关资源，通过对资源深入挖掘，发挥信息资源的最大效应。

（作者单位：烟台市公路管理局）