马得懿

目前，我国海岸和近海面临着与日俱增的油污风险。这种风险随着海上贸易运输和海上资源开发活动的活跃而逐步增强。尤其是作为重要的渔区和远洋运输的航道，近期东海海域便见证了重大海上灾难。2018年1月6日20时许，巴拿马籍“桑吉号”油轮与香港籍散货船“长峰水晶号”在长江口以东约160海里发生碰撞，碰撞造成装有凝析油的“桑吉号”起火，导致重大船员失联、伤亡以及海洋环境污染。就某种意义而言，东海船舶碰撞事故，并非是孤立的和偶然的事故，系我国近岸和近海面临油污风险的集中反映。痛定思痛。虽然酿成东海船舶碰撞的主要原因和事故调查报告尚未公布，但是，毫无疑问，这次海难再次引发了有关方面对困扰国际航运领域令人棘手的诸多问题的反思。

历史上类似的海上重大灾难性事故举不胜举。今天的航运在不断重复昨日凄惨的故事。国际社会针对历史上数起重大航运事故，不断总结经验与教训，逐渐构建了防止、减损以及赔偿海上油污损害的法律体系。针对海上航行安全、环境保护、海洋生物养护以及其他人类共同利益面临的重大挑战，基本上已形成了系统的法律保障体制。然而，就我国海岸和近海而言，面临的油污风险和压力并未得到根本性缓解。

我国海岸和近海油污的法律应对体系目前尚以事后救济为主

作为贸易大国和航运大国，我国积极深度介入油污的国际法审议和缔结活动。……