彭善平

马克思主义认为，在复杂事物发展过程中，处于支配地位，对事物发展起决定作用的矛盾，是主要矛盾；其他处于从属地位、对事物发展不起决定作用的矛盾是次要矛盾。毛主席告诫我们，抓工作要分清主要矛盾和次要矛盾，抓住了主要矛盾，就抓住了工作的“牛鼻子”。从主要矛盾与次要矛盾的视角，能帮助我们更好地理解和抓好建设现代化经济体系的六大任务。

从我国经济结构看，供给侧结构不合理是主要矛盾，要深化供给侧结构性改革。建设现代化经济体系，首先要抓住深化供给侧结构性改革这一主要矛盾，需着力做好以下工作：一是推动产业优化升级，加快发展先进制造业、现代服务业，促进我国产业迈向全球价值链中高端。二是加快形成新动能，在中高端消费、创新引领、绿色低碳等领域，培育新增长点。三是改造提升傳统动能，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，支持传统产业优化升级。四是落实“三去一降一补”，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。

从制约我国经济转型升级的要素看，创新不足是主要矛盾，要加快建设创新型国家。当前，我国经济转型升级最大的瓶颈就是创新不足。建设现代化经济体系，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。一是加强国家创新体系建设，强化基础研究、应用基础研究和战略科技力量，实现重大突破和颠覆性创新。二是建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，促进科技成果转换。三是倡导创新文化，支持大众创业、万众创新，强化知识产权保护。四是实行更加积极有效的人才政策，培养造就一大批具有国际水平的人才和创新团队。

从影响全面建成小康社会的因素看，农村发展滞后是主要矛盾，要大力实施乡村振兴战略。建设现代化经济体系，必须抓好“乡村”这个现代化经济体系的重要基础。一是确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手里。二是构建现代农业产业体系，发展多种形式规模经营，实现小农户和现代农业发展有机衔接。三是促进农村一、二、三产业融合发展，拓宽农民就业创业和增收渠道。四是巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，深化农村集体产权制度改革。五是加强农村基础工作，健全乡村治理体系，建设社会主义新农村。

从现代化建设的进程看，区域发展不平衡是主要矛盾，要大力实施区域协调发展战略。我国幅员辽阔，各地发展很不平衡，在现代化进程中，东部地区的发展大大快于中西部地区。在建设现代化经济体系过程中，要针对这种不平衡的主要矛盾采取措施，力促各区域协调发展。一是协调推进西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部地区优化发展。二是协调推动“一带一路”相关地区开发开放、京津冀协同发展、长江经济带保护发展。三是支持老少边穷地区加快发展。四是以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。

从全面深化改革的难点看，市场经济体制不完善是主要矛盾，要加快完善社会主义市场经济体制。目前，体制机制问题日益成为全面深化改革的障碍。因此，建设现代化经济体系，需要针对这一主要矛盾，加快完善社会主义市场经济体制。一是坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展。二是深化商事制度改革，全面实施市场准入负面清单制度，加快要素价格市场化改革，完善市场监管体制。三是创新和完善宏观调控，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域、消费、投资等经济政策协调机制，加快建立现代财政制度，深化金融体制改革。

从推动我国经济发展的作用看，对外开放是主要矛盾，要推动形成全面开放新格局。通过改革开放，引进西方先进的技术、管理以及资金，推动我国经济实现了40年的高速发展。建设现代化经济体系，也要坚定不移抓住开放这一决定性因素。一是以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。二是拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，优化进出口结构。三是实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，优化区域开放布局。四是创新对外投资方式，促进国际产能合作，形成面向全球的贸易投资和生产服务网络。