王强

美国的国民生产总值（GDP）按不变价格计算，从1970年到2007年平均增长率是3.15%，期间经历了大大小小五次经济衰退。2008年和2009年美国经历了“二战”以来最严重的经济危机，两年GDP减少了3.0%。随后开始复苏，但增长乏力，2010年到2016年七年间增长率只有2.1%。特朗普总统多次表示，美国GDP增长可以达到3%或者4%。这个目标可以达到吗？我们先看一下推动GDP增长的要素是什么。

一个国家经济增长的动力有两个：一个是量的增长，指的是劳动力和资本的增加;另一个是质的增长，也就是在同等劳动力和资本投入的情况下，产出的增加。质的增长主要通过人均GDP的增长来衡量，靠的是技术创新和劳动力的教育水平。很多经济学家研究指出，在过去一个多世纪里，美国人均GDP按不变价格计算接近2%。教育水平的提高和技术创新的投入分别贡献了0.4%和1.2%，其余的增长来自教育和技术创新规模的外延效应（0.4%）。另外，历史数据显示资本规模与GDP增长同步，对人均GDP影响有限。

下面我们从质和量两方面分析一下制约美国经济增长的原因和美国政府可能采取的措施。

一、人口

美国15岁-64岁工作年龄人口在1970年是11700万人，2007年增加到19600万人，37年间工作年龄人口的增长率是1.41%，并且比较稳定。随后工作年龄人口增长率放慢，到2017年5月增长到20540万人，这十年间的增长率是0.45%。也就是说2008年危机以后的工作人口增长率比危机前从量上减少了将近1个百分点。美国工作年龄人口的劳动参与率在危机后有些下降，但2017年已经恢复到2007年的水平。……