土地流转中契约期限的选择:长期还是短期?
——基于湖北省孝昌县的实证分析
2018-05-18祝丽琴
江苏农业科学 2018年8期
何 军,祝丽琴
(南京农业大学经济管理学院,江苏南京210095)
当前我国正处于传统农业向现代农业、农村社会向城市社会过渡的转型时期,土地流转作为亟待解决的核心问题,长期以来备受中央政府重视。土地能否稳定流转是实现农业适度规模经营和农业现代化的重要基础,主要表现在流转率与契约期限选择上,而当前我国农村土地流转现状是流转率偏低、期限过短,且多数是农户间自发流转,普遍存在不签契约、口头契约甚至空契约的现象。政府为促进土地流转相继出台了一些重要政策措施,如开展农村土地确权工作,推动土地所有权、承包权与经营权分置,放活土地经营权等,对推动土地稳定流转、提高流转效率起到了积极作用。农业部统计数据显示,2011年全国家庭承包经营耕地流转率为17.84%,2014年达到31.36%,增长了75.78%;而湖北江汉平原作为劳动力大量输出的地区,其土地流转水平反而较低。因此,对湖北省孝昌县进行实地调查,研究该地区农户土地流转中的契约选择机制,对农户进行土地流转的行为以及土地流转契约期限选择等问题进行深入探讨,考察农户选择行为的影响因素并提出促进土地稳定流转的合理建议。有助于更好地认识并解决农村土地流转过程中涌现的问题,提高土地流转效率与效益,为推动新型农业经营和实现农业现代化扫清障碍;同时,对政府改善相关措施、提高政策效率也有积极的借鉴意义。
1 文献综述
关于土地流转与契约期限选择的研究大多集中在交易本身属性即交易成本方面,包括资产专用性、交易频率与不确定性。……
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