陈望见

（湘潭市规划信息技术研究中心 湖南省湘潭市 411100）

前言

随着社会经济的发展，城市交通机动化进程不断加快，有限的城市道路资源难以满足无限的机动车增长，“以车为本”的城市交通规划理念已经不能满足城市交通发展的要求，如果继续延用必将陷入“水多加面、面多加水”的恶性循环，这不利于城市交通问题的有效解决，更不利于城市的可持续发展，同时不能满足“新城市主义”的发展要求。所以，如何实现绿色交通已经成为未来发展的主要趋势，在绿色交通理念指导下，有效的规划慢行系统已经成为集中关注的问题。

1 绿色交通理念概述

绿色交通是基于可持续交通的基础上产生的一种交通理念，现阶段依旧没有统一化的定义。1994年，Chris Bradshaw第一次提出了绿色交通这一理念，实现了对绿色交通工具的排序，其优先等级为步行——自行车——公共交通工具——单人驾驶车辆。中国城市规划设计研究院院长王静霞将绿色交通理念的基本框架做出了总结：“通达有序、安全舒适、低能减排”[1]。清华大学的陆化普教授将绿色交通理念总结为：“所谓绿色交通是指基于有效减少交通拥堵、降低交通发展过程中的能源消耗、促进环境友好型社会发展的城市交通系统”，同时陆化普教授指出了广义层面的绿色交通应该是有效推动公共交通的发展，引导人民群众在短距离出行的时候应该选择步行或者自行车等不对环境造成影响的出行模式[2]。结合以上几种观点，笔者认为绿色交通是以提高交通效率、降低能源消耗、减少环境污染、促进环境友好型社会发展、节省交通系统运维费用为根本目标，实现对各类运输方式的协调，有效利用绿色交通工具实现出行目的的交通运输系统。

2 绿色交通理念下的慢行系统规划方法

绿色交通理念指导下，规划慢行交通系统的主要目标可以概括为以下几点：①逐步构建完善的、层次分明的、通达直顺的慢行交通网络，在实践中注意公共交通与慢行交通之间的有效衔接，最终实现公共交通“门到门”的目的，有效解决广大人民群众出行过程中“最后一公里”这一难题。②有效打造“慢生活”，实现机非分流，全面满足城市居民对于休闲娱乐、健身散步的需要。③构建慢行交通的专用道路网络体系，有效组建自行车等非机动车的租赁系统，为城市居民提供高效的自行车租赁服务，从而引导与鼓励广大城市居民有效利用自行车等非机动车实现出行目的。④在城市整体交通网络系统中慢行交通的覆盖率逐渐提高，慢行道路的长度应该占道路总长度的90%以上。

在传统城市建设中，过分的追求道路的横断面宽度从而彰显城市的现代化程度，超前的思考城市的交通流量，利用“宽马路、大街区”的方法对城市交通网络进行规划，这就使得城市的街道已经不再具有宜人的尺度以及适应群众生活的街道生活，导致城市功能的分离，从而使得街区的活力不断降低，不利于交通组织。与此同时，过于宽广的马路对于机动交通功能考虑的比较多，但是对于慢行交通资源的占用非常普遍，这就使得步行与自行车出行的安全得不到有效保障。在绿色交通理念指导下的城市交通体系规划实践中，应该采用细密路网小街区的规划方式（如图1所示）。

图1 小街区密路网

以这样的规划方式进行城市交通体系的整体规划，不仅有利于非机动交通的发展，同时有利于机动交通的发展。对于机动交通而言，可以实现对集中的交通流量分散到宽度比较窄的互相平行的道路之上，而不是将全部交通流量都集中到主干道上来，这样就可以实现交通网络密度的有效提高。对于非机动交通而言，不仅可以为人民群众构建利于步行出行的慢行交通网络体系，同时在这一规划方法中，对于支路的作用进行了集中的关注，慢行交通系统可达性得到有效提升可以实现，最终实现点对点的运输目的。

在确定街区尺度的时候，应该集中考虑多方面的因素，如人民群众的行为因素、城市土地的经济效益因素、国家的政治因素等。具体来讲：①行人因素。应该思考大多数日常需求都在离家或者工作地点5～10min，老人3min～5min的步行环境之内完成，进而推算街区的尺度应该被有效的控制在150m×150m～300m×300m这一范围之内。②从交通的角度来思考，城市的交叉口的间距应该大于150m。③从城市的功能角度考虑，一般情况下70m×70m～100m×100m这一范围之内的街区尺度可以满足多数城市建设与发展过程中城市合理布局的需要。④从“新城市主义”的角度考虑，街区的尺度在长度上应该控制在183m，在周长上应该控制在549m的范围之内。结合相关实践经验，以墨尔本CBD街区的尺度为例，为200m×100m，而巴塞罗那街区的尺度为120m×120m。综合以上分析以及国外实践经验，结合我国城市的实际发展情况以及现实需要，笔者认为利用细小路网小街区方式规划城市慢行交通系统过程中，应该将路网之间的距离控制在150～300m这一区间。

3 结语

综上所述，现阶段城市交通问题日益严峻，为进一步解决城市交通问题，绿色交通是一种可行性的手段与方式，如今绿色交通理念已经引起了广泛的关注，在绿色交通理念指导下的城市交通体系布局过程中，慢行交通是一个非常重要的组成部分，是现阶段关注的焦点与热点话题。但是由于绿色交通理念的发展历程比较短，迄今为止在内容与实现手段等方面依旧处于探索阶段，在理论界并没有形成系统与统一的定论。本文从绿色交通理念出发，通过对“小街区密路网”的详细分析探讨绿色交通理念下城市慢行交通系统的规划方法，希望为日后我国城市慢行交通系统规划工作的开展提供一定的参考与借鉴。

参考文献

[1]龚翔，李娅.构建人性化与特色化的城市慢行系统——以《无锡市中心城区慢行系统规划》为例[J].江苏城市规划，2013（03）：10～12+40.

[2]温碧莉.浅谈游憩视角下旅游城市慢行系统规划——以桂林市为例[J].广西城镇建设，2012（08）：68～71.