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加强党支部建设的实践与思考

2018-05-14杨镇宇张锦贤

党政论坛 2018年10期
关键词:组织生活支部规范化

杨镇宇 张锦贤

党支部是党的全部工作和战斗力的基础。开展支部规范化建设是落实全面从严治党的必然要求,也是推动“两学一做”学习教育常态化制度化的有力抓手。在工作实践中,云南民族大学按照“555”的工作思路,狠抓组织、队伍、活动、制度、保障五大建设,强力推进支部工作规范化,着力提升支部组织力,增强支部战斗力。

一、聚焦“五建好”,夯实基础规范管理

基础不牢,地动山摇。开展支部规范化建设,要对支部工作进行再设计、再完善、再提升,促进支部工作规范化、制度化、科学化。

建好支委班子。火车跑得快,全凭车头带。一要选好支部书记。支部强不强,关键看班长。好的支部书记首先要做“三得子”,要把得住方向、舍得花力气、聚得了群众。其次要有好“里子”。作为高等院校,“里子”就是学术、就是教学科研、就是业务管理。既要做党建带头人,也要做学术带头人。二要搭好支委班子。俗话讲“一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮”,支委班子要做到目标明晰、分工明确、团结协作、工作有力。

建好工作制度。制度规范要简明扼要、易于操作, 人人知晓、 照章办事, 严格执行、定期完善。要实现制度管人、制度管事、制度管财、制度管物,重点建好“七项制度”:发展党员制度、组织生活制度(三会一课、支部主题党日、民主评议党员、组织生活会)、党费管理制度、关怀帮扶制度、谈心谈话制度、联系群众制度、党务公开制度。

建好基础台账。台帐是支部工作的重要体现,也是促进支部规范化建设的重要内容。一要规范基础台账。会议记录、档案材料、考核评价等基础材料主题要明确,要素要齐全,结论要清楚。二要重视电子台账建设。电子台帐是台帐建设的基本方向,要提升电子文档质量,加强影像资料采集,要根据智慧党建系统要求,按时上传和下载电子资料。

建好活动阵地。活动阵地是开展支部活动的基本保障,为党员学习教育交流提供平台。支部活动阵地主要形式有“党员之家”或“党员活动室”。活动阵地建设一般应做到

“八有”:有标识、有党旗、有誓词、有制度(三会一课、党员权利义务等)、有基础台账、有电子设备、有党建书架、有整洁美观的环境。

建好手机平台。手机是现代人生活不可或缺的组成部分,也是提升支部管理水平的有效载体。要主动适应信息时代发展要求,充分借助手机这一时代标志性工具,积极探索

“掌上党支部”建设。大力推广使用“云岭先锋”手机APP,及时推送学习材料,开展学习交流互动,广泛听取意见建议,完善党费收缴管理,促进支部管理工作的便利化、高效化。

二、抓好“五结合”,统筹谋划协调推进

推进支部规范化建设应加强系统思考、统筹推进,坚持问题导向,坚持科学管理,避免出现顾此失彼的情况。

支部工作与业务工作相结合。支部工作必须与业务工作紧密结合,两者相辅相成、融为一体,才能克服“两张皮”的问题。党建是方向、是信念、是旗帜。教学、科研是基础、是载体。党支部要发挥战斗堡垒作用,党员要起好模范带头作用,要以党建工作来引领业务工作,做到

“一个支部一面旗”。

硬件建设与软件提升相结合。硬件与软件要“两手抓,两手硬”,

“硬件要三适、软件要三有”。俗话说“巧妇难为无米之炊”。硬件是条件、是基础、是保障,阵地保障、经费支持、平台建设要齐头并进,硬件提升要做到“适时、适用、适度”。软件是根本、是关键,是管长久的。班子建设、制度规范、理念提升都是软件。软件提升要做到“有方、有用、有效”。

引领示范与监督考核相结合。引领示范与监督考核必须“双管齐下”。要注意发现典型和标杆,发挥好先进典型的引领力、影响力、带动力,通过先进带动后进,以点带面、全面提升。同时,要强化监督考核和执纪问责。抓实软弱涣散党支部的整顿提升,强化党支部书记述职评议考核和党员民主评议。教育千遍,不如问责一次。对失职渎职或懒作为、慢作为、不作为的,严肃约谈问责。

传统管理与现代技术相结合。集中学习、交流互动、参观体验是传统的党支部工作的重要途径,也是实践证明有效的管理方式。在新时代,支部工作要在继承和发扬好传统管理方式的同时,更加注重管理工具、活动方式的探索与创新。特别是要高度重视并充分运用好“手机和互联网”这两个信息时代的标志性工具,加快推动“智慧党建系统”和“云岭先锋”手机APP应用,积极探索“支部+微信”“支部+微博”“支部+QQ”,努力实现朋友圈里立先锋、微党课上树信仰、微论坛上见真知。

制度规范与科学管理相结合。制度建设突出规范,科学管理突出效率。加强制度建设是支部规范化建设的核心内容,发展党员制度、组织生活制度、民主管理制度、党费管理制度等等都要一一规范。在制度建设中要充分体现科学管理,要把目标导向、问题导向、结果导向、效率导向体现在制度设计中,要充分考虑制度的可操作性、可持续性、经济性和实际效果,绝不能让制度成为束缚组织发展的枷锁。

三、实现“五转变”,全面构筑战斗堡垒

夯实基础、规范管理、全面提升、发挥作用,着力构建坚强有力的战斗堡垒。

由虚到实的转变。一段时间以来,有的支部规章制度成了“挂在墙上、说在嘴上、写在总结里,就是没有落实到行动上”的摆设,支部组织生活娱乐化、庸俗化、形式化的倾向非常明显。开展支部规范化建设就是要改变这种状况,不仅要健全制度、建立标准、明确目标,更要严格执行、强化监督、一抓到底。规范党员发展,严肃组织生活,严格教育管理,坚持好交心谈心制度,运用好

“批评与自我批评”武器,实现支部工作由虚到实的转变。

由无序到有序的转变。开展支部规范化建设就是要实现支部工作有章可循、照章管理,向规范化、制度化、标准化方向发展。严格组织管理,规范支部设置,选好支委班子和支部书记。严格党员管理,坚持党章标准,把握好发展党员5大环节25个步骤;加强党员组织关系转接管理,杜绝“失联党员”“口袋党员”。严肃组织生活,坚持好“三会一课”制度、民主评议党员制度和党员领导干部双重组织生活制度。严格谈心谈话制度,运用好批评与自我批评武器,增强队伍团结。严格党费管理制度,实行业务管理和财务管理相分离,定期公开公示。

由“单人舞”到“集体舞”的转变 。过去有的支部“书记忙得团团转,支委成员无事干”,唱独角戏的现象比较常见。俗话说“孤掌难鸣”,一棵树长得再好,也构不成一片森林。开展支部规范化建设,就是要改变“单人舞”為“集体舞”,

支委班子成员要发挥积极性和主动性,心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,凝聚大家的智慧和力量,带动全体党员,形成真正的战斗堡垒。

由被动到主动的转变。加强制度建设,规范支部工作,并不是支部规范化建设的最终目的。支部规范化建设的目的在于,增强党员意识和党性意识,牢记服务宗旨,认真履行入党承诺和党员义务,践行初心,做合格党员、做真党员。其关键是,让党章党规内化于心、外化于行,由等待安排、被动要求向主动践行、自觉履行转变,变成每一个党员的自觉行动。

由后进到先进的转变。规范化建设也是一种争先创优机制的形成过程,每一个支部都要对照标准改进提升。先进支部要巩固成果再提升,重点须在构建特色创品牌上下功夫。后进支部要对照标准抓规范,查摆问题抓改进,找准标杆快追赶。最终形成“先进更先进,后进变先进;‘比学赶帮超,整体大前进”的良好局面。

总之,支部规范化建设就是一个“厚基础—抓规范—促提升—创品牌”的过程,其根本目的就是要提升组织力、增强战斗力,就是要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

(作者单位:云南民族大学)

(责任编辑 方 卿)

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