继省第十二次党代会、省委十二届二次全会之后，省委经济工作会议再次提出“加快建设工业强省”，并将其置于“六个强省”战略首位，足见分量之重。建设工业强省，是以习近平新时代中国特色社会主义思想為指导、贯彻落实党的十九大精神的重大举措，是解决当前我省“三大矛盾”“三偏问题”的重要路径，更是推动黑龙江省高质量发展、建设现代化新龙江的内在要求和现实需要。当前和今后一个时期，要按照省委经济工作会议的具体部署要求，围绕“着力建设工业强省”目标，立足部门职能，聚焦重点领域，精准施策，持续发力，以驰而不息、久久为功的韧劲推动全省工业经济振兴发展。

在做好“三篇大文章”上聚焦发力。按照省委经济工作会议提出的“在深化供给侧结构性改革上持续用劲”的总体要求，以创建“中国制造2025”哈大齐国家级示范区为契机，通过强化“三个推动”，扎实做好“三篇大文章”。一是在推动“老字号”传统优势产业向中高端迈进上，重点结合国家实施新一轮重大技术改造升级工程，开展“技术改造升级”行动计划，以数字化网络化智能化引导“老字号”加大技术改造力度。二是在推动“原字号”资源精深加工业向产业链延伸上，围绕“油头化尾”，密切关注大庆石化公司千万吨炼油扩能改造项目的4个子项目建设进度，争取中石油全面批复扩能改造项目，推进大庆打造国家级石化产业基地。围绕“煤头化尾”，力争七台河宝泰隆30万吨稳定轻烃等7个在建煤化工项目投产或试生产。围绕“粮头食尾”“农头工尾”，引导企业由“初加工”向“精深加工”转型，重点推动食品和农副产品精深加工业成长为第一支柱产业。三是在推动“新字号”战略性新兴产业向新增长领域拓展上，对接用好国家“一揽子”突破行动、“一条龙”应用计划、重大短板装备专项工程、新材料产业2018年“折子”工程以及促进新材料推广应用等政策措施，培育壮大“大智移云”新一代信息技术、高端装备、航空航天、新材料等新兴产业，力争在高端领域形成我省工业和产业的专特优势。

在提高工业供给体系质量上聚焦发力。按照省委经济工作会议提出的“把提高供给体系质量作为主攻方向，继续抓好‘三去一降一补重点任务”的具体要求，在“破”“立”“降”上狠下功夫。一是大力破除低端无效供给。以处置“僵尸”企业为重要抓手，做好钢铁等重点行业的产能置换等化解工作，利用综合标准依法依规倒逼落后产能退出。二是着力建立高质量供给体系。实施“三品”提升专项行动，支持企业增品种、提品质、创品牌。开展原材料质量提升专项行动，加快形成先进基础材料供给能力。落实国家装备制造业标准化和质量提升规划，支持产业集群增强区域品牌竞争力。积极发展节能环保产业，建设一批绿色工厂、绿色产品、绿色园区和绿色供应链示范标杆。三是全力降低企业经营成本。认真落实国家工业领域电力需求侧行动计划和我省用电大户直供电政策，创建发电侧电价“洼地”。利用好铁路部门与企业对接合作服务平台，降低企业物流成本。

在培育经济发展新动能上聚焦发力。按照省委经济工作会议提出的“把产业项目建设、创新驱动、新增长领域培育有机结合”的具体部署，通过强化“四个注重”加速新旧动能转换。一是注重通过“制造业与互联网融合发展”培育新动能。贯彻落实国家工业互联网创新发展战略，积极争取国家智能制造工程试点示范项目和国家制造业“双创”专项。研究制定我省贯彻落实国务院深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网指导意见的实施意见，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。二是注重通过“新一代信息技术应用”培育新动能。实施“企业上云”工程，利用三年时间初步建立云计算、技术、产业、应用、服务体系及产业生态，形成一批具有代表性的云计算领域服务商，云计算产业中心建设取得明显进展。三是注重通过“大力发展数字经济”培育新动能。推动云计算、大数据、移动互联网、物联网以及电子商务、移动支付、共享经济、平台经济等新兴业态加快发展，推进大数据产业集聚区建设和“两化”深度融合、智能制造、大企业“双创”平台、人工智能、信息消费等应用。四是注重通过“中观层面新增长领域”培育新动能。重点围绕康复辅助器具、新一代营养配方食品、汉麻产业、新一代显示屏、人工智能、卫星应用、改装汽车、电子竞技、石墨烯和增材制造等产业（项目），分别制定三年行动计划，力争形成新的发展动能。

在促进民营经济发展上聚焦发力。按照省委经济工作会议强调的“民营经济是最具活力的增长点，要大力支持民营经济发展”的部署要求，从三个层面多措并举推动民营经济振兴发展。一是抓好惠企政策落实。重点做好新修订的中小企业促进法宣传贯彻工作，推动制定支持民营经济发展的具体落实措施和实施细则，着力打造公平公正、包容有序的市场环境。二是培育壮大市场主体。通过抓好“双创”、创业孵化基地建设、规上工业企业培育、实施中小企业成长工程、建立全省专精特新中小企业库等办法，多种路径生成一批市场主体，扶持壮大一批主业突出、核心竞争力强的民营企业集团和龙头企业。三是抓好人才培训。搭建更加宽泛的专业技术人才引进和培训平台，帮助解决企业人才需求。推进“龙江千名企业家培育计划”和“龙江企业家发展计划”，深入研究各行业的产业发展机会，大力应用新技术、新业态、新商业模式，加强营销，吸引优秀人才，提升企业竞争力。

在发展壮大县域经济上聚焦发力。落实好省委经济工作会议提出的“县域经济是区域协调发展的重要方面”“要在推动区域协调发展上扎实作为”的发展要求，从培育主导产业、强化载体支撑、创新体制机制“三大路径”人手，谋划推动县域经济加快发展。一是培育壮大立县特色主导产业。支持引导各县（市）根据自身要素上的差异，有选择地发展食品、山特产品、畜产品、乳制品加工及跨境加工、矿产开发、健康养老、旅游商贸等特色经济，力争尽快培育形成1～2个特色支柱产业。二是提升县域园区承载能力。指导园区市场化运作，带动园区基础设施、主导产业同步升级。三是促进县区融合互动发展。研究创新县域经济发展机制，建立区域间分工协作、互惠共享的合作体系，支持市（地）、县（市）与垦区、林区、矿区融合发展，推动产业跨行政区布局。

在推动军民融合深度发展上聚焦发力。围绕省委经济工作会议提出的“推动重大军工技术达到终极技术目标前的技术溢出和军民两用技术相互转化应用”的具体要求，积极抢抓国家推进军民融合发展战略的重大机遇，着力抓好“三大体系”建设，推动“军”“民”由初步融合向深度融合过渡。一是推动国防与地方科技创新体系深度融合。重点支持局省共建高校建设国防重点学科实验室、重点学科，开展军民共用重大项目联合攻关，推动科技重大专项在我省应用开展。二是推动国防与地方工业体系深度融合。鼓励支持军民两用技术转移转化和军工关键技术在民用领域的技术溢出与应用，筛选一批军工科技成果与市场主体对接合作，加快卫星应用、燃气轮机、钛合金、增材制造、通用飞机与直升机等军民融合产业项目建设。三是推动军民融合服务保障体系深度融合。进一步完善黑龙江军民融合公共服务平台功能，积极打造军民融合发展示范基地，重点支持我省国家级新型工业化军民结合产业示范基地建设。

在为企业提供精准服务上聚焦发力。围绕省委经济工作会议提出的“标本兼治优化营商环境”的统一部署，针对企业实际困难需求，积极发挥部门的“协调、扶持、服务”三大职能作用，集中精力解决突出问题，切实提升服务能力水平。一是全力搞好要素协调保障。适时组织生产企业与要素企业对接，切实做好油电煤气运协调保障工作。二是积极帮助企业开拓市场。重点围绕大项目建设、龙头企业配套、产业链上下游协作等方面加强省内产需对接，增加企业省内配套比重。三是着力解决企业融资难融资贵问题。发挥好全省企业融资服务平台作用，引导企业用好贷款周转金、工业助保金等支持政策，加大直接融资力度。

责任编辑/杜金莹