周凌华

实现党的全面领导、长期执政，就要对权力进行有效监督，而巡视是加强党的建设的重要举措，是全面从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把巡视作为加强党内监督的战略性制度安排，坚持党内监督和群众监督相结合，赋予巡视制度新的活力，有效破解自我监督的难题。五年来，巡视利剑作用彰显，拔“烂树”、治“病树”、护“森林”，坚决遏制腐败现象势头蔓延，探索出了一条实现党自我净化的有效路径，使巡视、巡察真正成为管党治党的利器。

其一，既注重自上而下的党内监督又注重自下而上的群众监督。巡视制度的设计，让它既成为党内监督有效发挥作用的过程，也成为依托广大人民群众，与群众监督相结合的过程。十八大以来，从巡视方法来看，注重党内巡视与民主监督、群众监督、舆论监督有机结合。五年来，实现中央和省级党委巡视全覆盖，中央12轮巡视中认真处理来信、接待来访、接听来电；每个省区市谈话近400人次，每个中央部门和企事业单位谈话近200人次。通过谈话和信访获取的信息成为巡视组梳理研判的基础，对准确锁定重点人、重点事、重点问题起到了很大作用。十八届中央纪委审查的案件中，超过60%的线索来自巡视，巡视成为发现问题的“尖兵”。

其二，既开“日光灯”又设“探照灯”。2015年8月，中共中央印发《中国共产党巡视工作条例》，首次将“专项巡视”写入条例。……