杨璐璐

[摘要]随着黑河市县域经济的持续推进，其县域经济呈现出农业产业持续增加，工业经济稳中有进，第三产业快速发展的趋势，县域经济发展总体情况较好，但仍存在城乡居民消费结构不合理，产业结构不合理等制约其县域经济高质量发展的问题。基于对黑河市县域经济发展现状及问题分析，提出黑河市县域经济发展的对策建议，旨在进一步推进黑河市县域经济向高质量发展。

[关键词]县域经济;产业;黑河市

[中图分类号]F207[文献标识码]A

县域经济是国民经济的重要组成部分，县域经济发展质量的高低影响着农业产业化、工业化、信息化及新型城镇化进程。随着我国经济进入新时代，县域经济发展也将迎来新变化，但与此同时长期存在的城乡区域不平衡，农村发展不充分的问题制约着县域经济的进步，因此，县域经济在新的发展阶段中需要破除这些障碍性因素，不断推进县域经济向高质量发展。基于此，本文以黑河市县域经济发展为研究对象，旨在通过对其县域经济发展的现状及问题分析，提出推进黑河市县域经济发展的对策建议，以期加快黑河市县域经济提质增效步伐，促进其县域经济多元化发展。

1    黑河市县域经济发展的现状

1.1    农业产值持续增加

截至2017年，黑河市农业总产值达到294.5亿元，与2016年相比上涨了7.7个百分点。其中：农林牧渔产增加值达到162.8亿元，同比提高了7.9个百分点，农业产值增加值为123.7亿元，林业产业增加值为14亿元，牧业产业增加值为19.4亿元，渔业产值增加值2.3亿元，较之2016年农林牧渔业产业增加值分别提高了8.1个百分点，10.2个百分点，4.6个百分点以及11.6个百分点。与2015年相比，黑河市农业产值增加了11.3%，农林牧渔业增加值分别增加10.2%、23.9%、15.5%、21.1%。总体来看，黑河市农业产业经济呈现出持续繁荣的发展态势，对于带动黑河市县域经济发展起到了重要助推作用。

1.2    工業经济稳中有进

随着黑河市县域经济的持续推进，黑河市工业经济发展也迎来新的发展契机，对于地方经济的带动作用也逐渐增强。截至2017年，黑河市规模以上工业增加值37.95亿元，较之2015年增加了7.2个百分点，其中重工业增加3.8个百分点，轻工业增加31.6个百分点，与2015年相比，规模以上工业增加值增加了9.7个百分点，重工业与轻工业分别增加8.4个百分点和24.1个百分点，工业经济发展趋势良好。总体来看，随着黑河市县域经济的进步，其规模以上工业企业持续发展，其工业经济稳中有进，对于地方经济的辐射和带动作用逐步增强。

1.3    第三产业快速发展

随着黑河市县域经济的快速发展，产业重心逐渐由第一产业向第二产业再向第三产业转移，黑河市城镇化进程也持续推进，对于第三产业发展打下了良好的基础。第三产业的快速发展既能够完善黑河市产业体系，优化黑河市产业结构，又能拓宽黑河市居民增收渠道，促进黑河市经济增长动力多元化，有助于激发黑河市县域经济发展活力。数据显示，2013年黑河市第三产业产值为134.7亿元，占GDP的比重为34.57%，到2017年，黑河市第三产业的产值达到了190.3亿元，增加了55.6亿元，增长了41.3%，占GDP中的比重达到了37.74%，与2013年相比，增加了3.17个百分点。从这些数据中我们可以发现，随着黑河市县域经济的发展，其第三产业产值逐渐递增，在黑河市地区生产总值的比重逐渐增大，这说明，黑河市县域经济发展正呈现出第三产业快速发展的态势，其对地方经济的带动作用也将进一步增强，对于优化黑河市产业结构，调整黑河市经济发展重心，推进黑河市县域经济发展具有积极意义。

2    黑河市县域经济发展存在的问题

2.1    城乡居民消费结构不合理

城乡居民消费结构不合理是制约黑河市县域经济更快更好发展的问题之一。随着黑河市县域经济的持续发展，城乡居民收入水平的持续提高，城乡居民对社会消费品的需求不断增加，但消费差距却仍然存在。截至2017年，黑河市社会消费品零售总额为125.3亿元，其中，城镇社会消费品零售总额93.7亿元，比重达到74.8%，乡村社会消费品零售总额31.6亿元，占社会消费品零售总额的25.2%，城乡社会消费品零售总额之比为2.97，与2016年相比，社会消费品零售总额增加了9.24个百分点，城镇和乡村社会消费品零售总额分别增加9.2和9.34个百分点，2016年城镇社会消费品零售总额占比仍超过70%。总体来看，黑河市城镇居民社会消费品零售总额占比远超乡村社会消费品零售总额，城镇消费水平高于农村消费水平，城乡居民消费结构不合理，不利于城乡协调发展，不利于黑河市县域经济的高质量提升。

2.2    产业结构不合理

产业结构不合理也是阻碍黑河市县域经济持续繁荣和向高质量发展转变的问题之一。从2013-2017年黑河市产业结构演进过程来看，2013年黑河市三次产业结构比为47.9：17.5：34.6，第一产业占比较大;2014年黑河市三次产业结构比为49.7：16.2：34.1，与2013年相比，第一产业比重增加了2.2个百分点，第二产业比重降低了1.3个百分点，第三产业降低0.5个百分点;2015年黑河市三次产业结构比为48.3：15.2：36.5，与2014年相比，第一产业下降1.4个百分点，第二产业下降1个百分点，第三产业增加2.4个百分点;2016年黑河市三次产业结构比为47.4：14.9：37.7，与2015年相比，第一产业比重降低0.9个百分点，第二产业降低0.3个百分点，第三产业增加1.2个百分点，截至2017年，黑河市三次产业结构比为47.9：14.4：37.7，与2016年相比，第一产业增加了0.5个百分点，第二产业增加0.5个百分点，第三产业基本持平。总的来看，黑河市县域经济发展仍以第一产业为主，第二产业和第三产业并不是其经济发展的主导产业或经济重心，而且第二产业比重持续下降，这也能在一定程度上反映出黑河市产业结构仍存在一定问题，不利于黑河市经济转型。

2.3    农产品结构单一

2017年，黑河市全市全年肉类总产量12.4万t，增长2.3%。奶类产量20.5万t，下降8.9%。禽蛋产量1.9万t，增长0.8%。水产品总产量1.9万t，增长6.6%。2016年，黑河市全市全年肉类总产量12.2万t，增长5%。奶类产量22.5万t，下降3.6%。禽蛋产量1.88万t，增长4.5%。水产品总产量17500t，增长7%。2015年，肉类总产量11.6万t，增长6.4%。奶类产量23.4万t，下降1.2%。禽蛋产量1.8万t，与上年持平。水产品总产量16350t，增长11.1%。2017年主要粮食作物产量33.55亿kg，其中，大豆17.2亿kg，玉米10.35亿kg，小麦4.96亿kg，水稻1.065亿kg，总体来看，黑河市农产品还是以粮食作物为主，而粮食作物中又以玉米，大豆为主，农产品结构较为单一，不利于黑河市农业产业高质量发展。

3    黑河市县域经济发展的对策建议

3.1    推进三次产业融合

要积极推进黑河市三次产业融合发展，为黑河市县域经济发展提供产业支撑动能，实现黑河市县域经济自我“造血”。一则要推进一二产业融合发展，促进农业工业化进程，通过一二产业融合发展，农业加工制造业部门将获得更多的发展机会，有利于拓宽农业多种功能，提升农业产业发展质量和效益，进而推进农业产业结构调整和升级，带动农民增收就业。二是要推进一三产业发展，通过一三产业发展催生更多新业态新模式，农业休闲旅游业就是一三产业融合发展的成功之处，发展农业休闲旅游业能进一步实现两个产业部门优势互补，有助于更好地推进黑河市县域经济进步。而“互联网+农业”则有利于推进智慧农业发展，通过互联网等技术在农业领域的应用，进一步提升了农业产业质量和效益。三是要加快推进二三产业融合发展，要推进“互联网+工业”的发展，以互联网技术等现代信息技术推动工业智能化发展，从而提升工业发展水平，有利于推进黑河市县域经济高质量发展。

3.2    培育龙头企业

积极培育具有竞争力的龙头企业，通过龙头企业作用的发挥实现对黑河市县域经济的辐射和带动作用。一方面，要培育农业龙头企业，通过农业龙头企业的培育，整合黑河市农业资源，将黑河市农业产业链和价值链供应链等进一步提升，促进黑河市农业产业的全面升级和发展，有利于加快农业生产加工销售等一体化发展，也有利于吸引当地居民就业，拓宽农民增收渠道。另一方面，要培育旅游龙头企业，黑河市丰富的旅游资源使得其旅游产业发展大有可为，通过旅游龙头企业的培育，有利于促进黑河市旅游资源开发和利用，增强其旅游产品和服务功能，有助于为国内外游客提供更优质的服务，从而吸引国内外游客前来参观旅游，既促进当地居民增收，又带动产业升级及县域经济发展。此外，要培育工业龙头企业，对黑河市进行资源的挖掘和培育，从而形成新的产业优势，辐射和带动黑河市县域经济发展。

3.3    加快产业结构调整

要在创新，协调，开放，共享，绿色发展的新理念引领下，积极推进黑河市县域产业结构调整，发展特色产业，进而促进黑河市县域经济向高质量发展。首先，要调整黑河市农业产业结构，要加强技术创新和资金投入，在发展农业种植业的基础上，推进种养结合，种牧结合，种渔结合等新的农业发展方式，调整农业内部产业结构，不断提高林业，牧业，渔业及副业等产业部门的比重，从而促进农业产业结构优化调整，这有利于促进黑河市农业产业提质增效，从而提高农业产业发展水平。在优化农业产业结构基础上，结合新的发展模式及新的发展理念，发展特色农业经济，进而推进农业现代化进程，实现黑河市乡村经济振兴，进一步推进县域经济进步。其次，转变工业发展方式，以新技术，新模式，新经验积极推进工业产业调整，发展配套设施工业。最后，加快第三产业发展，要充分利用其区位优势和资源优势大力发展交通运输业，旅游业产业部门，结合黑河市特色赋予其第三产业更多的功能内涵，从而推进第三产业更快更好发展。

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