李明英

摘 要：一直以来，党和国家都非常关注“三农”问题的解决，乡镇农技推广机构作为解决“三农”问题最前沿的指挥所，需要克服现有的困难，为我国农业的发展提供技术支撑。分析目前乡镇农技推广所面临困难，并针对性地提出了完善策略，助力乡镇农技推广工作的扎实开展。

关键词：乡镇;农技推广;实施

鉴于我国农村的复杂情况，乡镇农技推广工作遇到重重困难，严重制约了农业技术推广工作的实施。只有进行深入分析，找到背后的深层次原因，才能制定有效的解决对策。

1  乡镇农技推广的难点

1.1  机构管理体制不够完善，农技推广人员少

有些地区机构管理体制不够完善，相邻乡镇共同设置一个上级中心管理站点，统一分管各镇具体农技推广工作;有些乡镇政府为方便管理，直接将管理机构设置在乡镇政府中;而有些乡镇面积较大，直接设置两个同级的管理机构[1]。不同的设置方式致使各机构分工及上下级关系不明确，造成机构管理混乱，给乡镇农技推广工作开展造成了阻力。在机构管理体制不完善的同时，还存在从事农技推广人员少、从事农技推广人员混岗的情况，都影响了乡镇农机推广工作的开展。

1.2  服务方式不灵活

当前乡镇农技推广的模式大多是被动接受上级指令，推广人员简单了解新技术情况，借助乡镇政府的行政力量向所管辖的各乡村负责人下发技术推广规章及流程，每个村的负责人再通知农民按照上级下发的规章及流程执行。这种方式推广手段单一，服务方式不灵活，推广速度慢且效果受限。

1.3  经费短缺

从现实情况来看，基层农技推广经费短缺的问题长期都未得到妥善解决，部分乡镇农机推广机构甚至无站无址，也没有引进先进的技术设备。这一方面导致基层农技推广人员的工作积极性不高，另一方面也使得农技部门没有足够条件来开展农业新技术的试验、示范和推广工作，进而造成乡镇农技推广工作难以高效开展。

2  乡镇农技推广的完善策略

2.1  理顺管理体制

首先，在机构设置方面，原则上每个乡镇都应设置一个综合管理中心，但也要考虑特殊情况，必要情况下可以合并管理，从而使每个乡镇都有明确的综合管理中心对接县、区级的工作任务。其次，应根据区域实际情况合理设置各个职能部门，要综合协调各职能部门之间的关系，让各职能部门既精简化，又权责明确。再次，针对公益性农业新技术推广人员的选拔及聘用，要重点考察，选拔高素质人才且不断组织各类培训学习，并要保障工作人员的薪酬待遇。

2.2  落实扶持政策

积极推进政策落实的主要途径是加强监管。首先对财政支出进行监管，设立农村技术推广专用账户，对财政补贴资金做到专款专用，对专用账户支出进行严格审查，对违规使用资金的相关负责人进行严惩。其次要对各地区政策文件落实程度进行暗访、跟踪，对各乡镇农业技术推广落实情况进行季度排名，对排名靠前的进行奖励，对排名靠后的进行通报批评。

2.3  改进推广方式

要从方式方法上对推广方式进行改变。要深入农民具体工作中，配合多种多样的宣传途径。在农技推广过程中，各乡镇农技推广工作人员首先要选择一个示范村，把新的农业技术给每一位村民详细讲解，同时邀请各村种地能手参观，及时收集农民的反馈并给予解决[2]。乡镇农技推广人员也可将具体的操作方法及流程拍成短视频，通过微信公众号等新媒体传送给每一位村民，同时工作人员要跟进每一个乡村的工作开展情况，及时排忧解难，提高新技术的应用率。

2.4  加大经费投入

乡镇农技推广工作离不开财政支持，各级财政部门要充分重视乡镇农技推广工作，结合该项工作的实际情况，设置相应补贴基金，一方面要从村民中选拔农业新技术使用能手给予奖励，另一方面也要對辛勤工作的推广人员进行补贴[3]。

3  结束语

乡镇农技推广工作是实施科技兴农战略的重要举措，是解决“三农”问题的有力抓手。因此，需要针对乡镇农技推广工作面临的诸多困难进行分析，制定解决措施并得以落实，确保农技推广工作的有序开展。

参考文献：

[1]吴菁菁.农技推广服务在新形势下的转变与思考[J].农民致富之友，2016（12）：198.

[2]木生.目前我国农技农资服务类APP的设计思路及定位分析[J].烟台果树，2016（2）：3.

[3]马利新.强化农技推广工作提升农业社会化服务水平[J].新农村（黑龙江），2016（6）：35.