赵宏峰

随着国家淘汰落后产能工作的持续进行，国有煤业企业经营形势逐步好转，原暂缓建建煤炭项目也逐步恢复生产。在煤炭行业经营形势不好的情况下，新建项目投资大、盈利困难等问题充分暴露，加强对煤炭基建项目的研究，具有较强的现实意义。

煤炭基建项目 问题 对策

煤炭企业基本建设具有项目工程量大，投资量大、建设期长、涉及建设项目多等特点，基建项目的管理对矿井建成投产起着重要作用。然而部分企业在煤矿建设项目中重施工，轻合同；重事后管理，轻事前管理等，造成基建项目存在种种问题，延长了建井时间，增加了建井成本，不利于新建项目及时脱困、长期发展。

煤炭基建项目中存在的问题

（1）缺乏有效的项目投资评价体系。煤矿基建投资项目，在筹建初期往往资金比较充裕，项目投资主体依照计划和工程形象进度对筹建矿井当月完成情况进行考核，而对其计划和工程施工的合理性则缺乏有效监督和合理的预判，会给项目前期投资造成不必要的损失；在项目建设的中后期，由于矿井地质条件发生变化，工程技术人员未对原有的施工方案进行变更，可会出现“废巷”等情况，由此给工程投资造成损失。

（2）超概算情况严重。由于矿井施工的复杂性，存在项目设计漏项、施工进度缓慢、建设单位多算工程量等问题，造成项目概预算超标，特别是由于地质条件发生变化，矿井安全级别的提高，将会延长矿井建设周期，提高矿井投资成本，必要时需依据新的地质条件重新编制概算。……