牛建华

近些年，我国社会经济快速发展，人民生活水平不断提高，人们对于体育的意识和观念也逐渐转变。伴随着2022年北京-张家口冬奥会的成功申办，冰雪运动逐步褪去“贵族运动”外衣，越来越多的人参与到冰雪运动中。加快推进“三亿人上冰雪”也成了重要目标。本文将详细分析我国冰雪休闲体育的发展现状，指出诸多问题并为有关方面提出意见及要求，为2022年北京冬奥会提供智力支持。

研究目的

近几年冰雪运动越来越得到大众的青睐，然而，我国冰雪产业发展尚处于起步阶段，并正处于2022年北京冬奥会筹备期，冰雪产业俨然成了全国人民关注的焦点。目前其发展虽处于上升阶段，但仍然存在地区发展不均，群众参与度较低等诸多问题。针对现阶段我国滑雪场的建设规模、场馆数量、经营质量以及群众冰雪运动活动开展情况都需进行详细分析，站在国际视野和时代大环境的角度上，厘清优劣势，找出一种适合我国冰雪产业的可持续发展模式。突出本国特色，打造专属品牌形象，进而打造我国冰雪体育产业快速、稳步、健康的新趋势。

研究方法

本研究在科学发展观、可持续发展原则的指导下，以产业经济学、体育旅游学、体育营销学等作为理论基础，结合群众参与冬季冰上运动的现状。采用文献资料法、问卷调查法、数理统计、实地调查法、专家访谈法等方法分析我国冰雪休闲旅游资源的区位优势、冰雪休闲旅游发展状况和存在的问题，同时对我国群众冰雪运动发展现状以及存在问题进行深入分析研究。

研究结果

（1）冰雪產业快速发展带来经济效应和社会效应

1.冰雪体育产业对体育旅游业有极大的促进作用。

数据表明，2016—2017 年冰雪季，我国冰雪旅游市场规模达到1.7 亿人次，2017 年中国滑雪场数量为703 家，冰雪旅游收入约合2700 亿元，中国已经成为冰雪旅游的大国，冰雪产业发展已步入“全民消费时代”。随着体育旅游业的发展，人们对于冰雪休闲运动需求的趋势日益个性化，进而出现了集体育休闲性、娱乐性、服务性于一体的冰雪产业；冰雪观光旅游、多功能度假区等相关产业融合发展已成为发展新趋势，并 提出了打造独具特色的冰雪项目及文化特色活动的冰雪战略，制定出集健身、休闲、娱乐为一体生态旅游战略，特别是冰雪资源丰富、区位优势明显的黑龙江省，以冰灯、冰雕为主题的冰雪大世界，囊括了冰雪服饰、冰雪饮食、冰雪建筑、冰雪艺术、冰雪文化、冰雪娱乐、冰雪运动等别具特色的冰雪体育文化，给前来观光旅游的人们带来视觉盛宴和特色体验。这为冰雪体育产业发展奠定了坚实的社会基础和人文基础。

2.冰雪产业发展已步入“黄金时段”。

全国各地都在积极推进冰雪产业发展。新疆、内蒙古、辽宁等多个省份在

“十三五”规

划中均特别对冰雪旅游发展做出了规划，黑龙江、吉林分别出台了推动冰雪产业发展实施意见，各地积极响应政府号召，基层组织自主举办与地方体育局联合大型企业共同承办冰雪相关赛事已成为新模式。如第十三届全国冬季运动会在新疆的成功举办、内蒙古承办第十四届全国冬季运动会，以此为契机使专业运动员竞技水平不断提高，与此同时，不断夯实群众和青少年基础。全国群众冬季运动推广普及系列活动新疆分会场活动日前在乌鲁木齐市雪莲山滑雪场正式启动。哈尔滨市、齐齐哈尔市教育局和体育局承办的全省第二届学生冬季运动会和新疆“冰上运动示范学校”的设立、“百万青少年上冰雪”活动的开展，都推动着冰雪产业的发展。

3.政策支持和资金扶持

国家政策的倾斜、冰雪爱参与者不断涌现也让市场参与者嗅到商机。作为最早为北京、张家口2022 冬奥会的申办服务的投资公司，IDG 与首钢集团于2017 年发起冰雪产业基金并成立孵化器。此前，还有光大证券、深创投等公司也和吉林、张家口等地方政府成立了冰雪产业基金。近期，金达威、探路者、莱茵体育等多家上市公司也争相布局冰雪产业。各路资本相继涌入，中国冰雪产业有望借北京冬奥会后进入发展高峰期。

（2）冰雪体育产业发展的问题

1.滑雪场管理机制不够完善。

近几年，冰雪体育产业快速发展，我国滑雪场的数量不断增加，据《2018-2024年中国室内滑雪场行业分析与投资决策咨询报告》显示：从2015年的568家到2016年646家，增量接近80家。以拥有数量滑雪场数量最多的黑龙江哈尔冰为首，北京、吉林、新疆、内蒙古也相继打造出众多的滑雪场。然而，我国大部分滑雪场规模较小，按国际标准，只有30%称得上是“大滑雪场”，较小的规模限制了冰雪体育的发展，同时也带来餐饮住宿质量差，医疗保障不完善，应急安全措施和基础设施不健全等诸多问题，成为打造特色冰雪体育产业的瓶颈。另外，有的滑雪场内缺青少年和初学者可以参与的基础娱乐及教学设施，滑雪场的结构设置不能满足各类人群的需求，更有一些小的冰雪运动场地场馆为了吸引消费者，采取不正当的经营方式。严重阻碍了冰雪体育产业的健康发展。

2.缺少专业的服务型人才

从目前冰雪产业的发展来看，人才短缺是制约冰雪产业发展的重要因素。冰雪场地从建设维护到日常组织运营都需要大量专业人才，随着2022年北京冬奥会的申办成功，冰雪运动水平亟须提高，加强群众冰雪运动的普及和指导工作，更需要专业人才的配合。冰雪产业所需的管理人才必须掌握冰雪运动的相关知识，又能非常专业的经营管理能力。目前，这类专业人才十分短缺，对此专业体育院校培养复合型人才，最具代表的北京体育大学管理学院开设冰雪产业管理方向班、滑雪场管理方向班，相应的政策倾斜和资金支持鼓励更多的青年投身于此，从而带动整个冰雪产业的发展。

3.与国外相比仍处于劣势

长期以来欧洲和北美独霸冰雪运动，就在于其有能力支撑完整的冰雪运动产业，有着相当比例人口参与冰雪运动。而在中国，冰雪产业尚处于起步阶段，没有形成一个完整的多元化产业链，民众对冰雪运动的认识度不高，季节局限也十分明显。《2017年国际滑雪旅游行业报告》显示，目前中国参与滑雪运动的人数在几年中增加迅速，但仍落后许多国家。中国没有成熟的滑雪文化，且80%的滑雪者都是初学者，而在欧美这个比例仅为5%

对策及建议

（1）建立科学的运营管理机制，加强对滑雪场数量和质量的严格把关。

目前，我们需要进一步健全和完善冰雪运动的相关法规和制度保障，强化冰雪运动经营“以人为本”的理念。提高雪场硬件建设水平，完善冰雪旅游配套设施建设，以满足不同人群需要。首先，要加强冰雪休闲运动产品及服务供给侧改革，应充分利用现代科技来拓宽冰雪场地和基础娱乐教学设施建设。为老人和小孩设立形式多样、简单有趣的游戏项目，为各个层次的人群提供个性化的选择。其次，在场馆建设和设施建设时，必须因地制宜对当地经济状况、资源条件、群众基础等因素进行全方位多层次的考察。一定要统筹兼顾，协调发展。合理的规划和建设使用滑雪场，打造具有特色的冰雪体育项目，建立符合地区发展的冰雪体育產业营销模式。

（2）联合高校注重冰雪体育人才培养与选拔。

我们一定要重视对冰雪产业从业人员管理水平和综合素质能力的培养，进而选拔出一批“懂冰雪，会管理”的高素质专业人才。目前，联合高校培养冰雪产业人才是最高效的途径，专业性体育院校如：北京体育大学、上海体育学院、武汉体育学院等已经开始对冰雪产业管理人才进行大力培养。全国顶尖的综合性院校也应着重培养此类复合型人才。此外，还可以通过校园招聘这一途径选拔人才，充分利用现有的毕业大学生或者即将毕业的具有冰雪体育方面专项能力的体育生人才资源。大学生自身的素质高，容易管理，且塑造性强。应该成为冰雪体育人才开发的一个重要途径。

（3）打造“互联网+冰雪产业。

二十一世纪，已经步入信息化时代，人们可以通过互联网平台更清晰直接地了解冰雪体育项目。《互联网+时代冰雪产业发展分析报告》中表明要加快 “O2O”模式与冰雪体育产业融合发展和“VR+冰雪体育产业”融合发展，如VR与冰雪体育竞技训练、赛事表演、场馆管理等方面的融合发展。通过网络平台还可以更方便预定到进场票，可以与微信、支付宝等APP合作，方便了群众购票。

（4）注重冰雪文化建设和宣传。

目前冰雪体育产业还未形成极具特色冰雪体育文化，群众对冰雪运动的认知水平较低，无法真正领略冰雪体育所应该具备的绅士风采和运动的美，冰雪体育产业应加强宣传力度，增强自身的品牌意识，让更多的人了解冰雪运动、在冰雪场内，在休闲娱乐的场所内可通过电子屏幕播放冰雪体育运动的宣传片。。借鉴欧洲冰上运动开展好的城市经验，中西合璧出一条符合我国特色的冰上运动发展道路。西方国家冰雪产业大国，拥有发达的产业基础及浓厚的冰雪文化。

冰雪产业正是一个炙手可热的市场话题，我国正处于冰雪产业发展的“黄金时代”，未来的发展前景也十分光明，但在发展过程中还有很多根本性的问题和障碍亟须消除。加快冰雪体育产业发展需要政府和市场两把手抓起，充分调动各方积极性，加强专业管理人才培养，充分挖掘产业链上各细分领域的价值，不断地调整和优化产业结构，给游客们提供高质量、高标准的服务。目前的冰雪体育产业中存在着缺乏合理的管理体制与经营机制、缺少专业的人才与服务、等发展瓶颈，制约着冰雪产业健康快速地发展。为此，我们要要尽快改正现有的问题，让群众参与冰上运动常态化，让2022年北京冬奥会办出世界瞩目的成绩。