孙岭

为实现司法“专业化、精英化”的改革目标，筛选数据可靠与测算科学的法官员额配比，设置去行政化的入额筛选考察，引进员额法官司法责任豁免制度，强化以审判实践活动为中心的法官身份认同，建立以入额法官为主导、合理人员配比、明确工作内容职责的审判辅助团队，实行员额法官高薪、审判辅助人员常薪的薪酬制度，探索专门的司法人员管理制度，以确保案件“有人审”、“能人审”，践行法官“能审”、“敢审”、“专审”、“独审”的革新迫在眉睫。

一、“案多人少”与“法官离退”的背后

2015年2月，最高人民法院发布《关于全面深化人民法院改革的意见》，我国法官员额制度得以正式确立。我国现阶段司法仍将面临法官精英化与案多人少的矛盾。一方面，员额存在基数限制。员额基数一旦确定，便会在较长一段时间内保持稳定；另一方面，法官审理案件存在极值限制。在案件数量相同的情况下，涉案人数寡众、案情疑难复杂程度将影响法官审理案件的质量和效率。不言而喻，案多人少矛盾的处理质量与员额法官执业精神压力直接相关，并施的法官终身责任制以及法官薪资水平等诸多因素亦直接与员额法官执业精神压力挂钩。然而目前各地法院试点反馈却不容乐观，员额法官面临巨大精神压力一方面导致案件裁判质量下降，另一方面甚至出现部分法官离退的现象，员额制改革所期待实现的目标可能适得其反。

二、数据可靠与测算科学的……