沈庆林

[摘 要] 随着我国经济不断发展以及党的“十八大”的强力号召，新型城镇化建设正在如火如荼地展开。为了实现国家长期有效的发展，新型城镇化建设是极具战略性的一步。在新型城镇化建设中绝不以牺牲“三农”为代价，而应更加予以重视，实现城镇化建设与农业现代化建设的同步发展，而农业现代化实现的关键则是培养职业农民，因此，在城镇化进程中农民职业培训问题值得深究，分析了问题现状并提出了相应的应对策略。

[关 键 词] 城镇化；农民职业培训；问题研究

[中图分类号] G725 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）18-0043-01

一、城镇化进程中农民职业培训存在的问题

（一）农民文化程度和科技素质普遍低下

由于农村的教育资源分配不足、教育水平低下以及农村现实生活条件，很多农民不具备文化水平或是文化水平低下。据相关调查数据显示：“我国农村劳动力资源中，文盲占6.8%，小学教育水平占32.7%，初中教育水平占49.5%，高中教育水平占9.8%，大专及以上教育水平仅占1.2%。”由此更加证实了我国农民文化程度普遍不高，受该现状的影响，农民在接受新型农业知识和农业技术方面仍有较大的困难，同时农民的思想及眼界范围受到了极大的限制，难以实现自身的突破性发展。农民的科技素质低下导致了其市场意识淡薄，农业管理水平低下，难以从宏观上把握农业市场的走向而无法提出准确的应对措施。农民文化程度和科技素质低下普遍，严重限制了农业现代化的发展步伐，从而成为城镇化进程中的阻碍。

（二）农民职业培训的投入不足，相关资源缺乏

我国农民人口数量巨大，其文化程度又普遍低下，因此对其进行职业培训的难度也很大。就农民而言，其自身要想掌握一项农业技术需要的时间就是几个月之久，而每项技术的投入少则上百元，多则上千元甚至上万元，这样的培训是时间与金钱的双重消耗，很难达到预期的培训标准。虽然政府已尽力给予政策支持与资金支持，却仍然呈现出相对投入不足的局面，同时针对农民的教育资源依然十分欠缺，教学设备不足，这样的现实条件难以与农民迫切想学到农业实践技术的需求相适应，缺乏实践经验难以获得真正的技术，单纯地让农民学习相关的理论很难达到教育的标准，也会在一定程度上挫伤农民的学习积极性。

（三）政府部门的管理机制尚不完善

政府部门对于农民职业培训问题缺乏统一的管理机制，导致其管理模式混乱，管理效率低下，同时政府部门同其他培训主体间缺乏有效沟通，对农民进行职业培训的主体大多是相关农业领域的重点企业，企业对农民的培训落后于政府的相关部门，这样难以形成统一化的培训轨迹，一定程度上会增加培训的成本，却难以达到良好的培训效果。

二、解决城镇化进程中农民职业培训问题的策略

（一）完善相关管理机制与制度建设

政府部门站在这一问题的管理制高点上，因此要切实有所作为。基于该问题要制定统一有效的管理机制，避免管理模式混乱而造成管理效率低下，同时要做好与其他培训主体间的沟通工作，形成高效率的培训轨迹。除此之外，相关部门还要做好制度建设工作，其中要做好对农民职业培训过程中的监督制度建设，在此培训过程中不免会出现“不配合”的农民，或是过于自我化的农民，对于相应的培训内容可能会持消极的学习态度，从而影响整体的培训进度，降低培训的效率，因此说建立监督机制则是具有关键性意义的举措。再者，建立健全的保障性机制也不容忽视，在农民职业培训中必然会有不少尝试性实践，“有尝试必然会有失误”，那么，“失误”后的保障是必须存在的，这样才能切实保障农民的参与热情，达到培训的最终目的。

（二）加大培训投入，提供充足教育资源

政府部门要更进一步加大对城镇化进程中农民职业培训的投入，切实保障培训工作的顺利开展。在这个过程中，可以采取有选择性地培训，然后以少带多，农业知识和农业技术可以通过传播的方式授于全体农民，这样既能保障培训的水平，也能实现全体进步的目标。同时相关部门要提供充足的教学设备，保证农业实践技术的教学，满足农民的切实需求，毕竟“实践出真知”。通过教育，来提升农民的整体文化素质，为其向新型农民的转变奠定实践基础。

（三）加强农民职业培训效果的反馈

在城镇化进程中，对农民职业培训不能仅仅是一个单向的教育培训过程，应该做到针对一段时期内的培养效果进行反馈，形成一个双向的互动过程。及时反馈有利于及时发现在培训过程中存在的问题，以便找到解决的方法，如果只是一个单向过程的话，会出现因发现不了现实性问题而“将错就错”下去，这样并不能获得良好的培训结果。因此，在培训过程中，要加强培训效果的反馈，以达到更高的培训水平，为城镇化建设培养优质参与者。

总之，在我国城镇化进程中，加强对农民的职业化培训是十分必要的。农民是实现农业现代化的关键性主体，那么其对新型城镇化的建设也有着不可替代的作用。在对农民进行职业培训的过程中，要极力克服一切消极因素的影响，切实达到培训的目标。

参考文献：

[1]李恺.农村劳动力技术素质与农村经济发展的关系研究[J].经济师，2006（8）：220-221.

[2]劉双.我国农村劳动力文化素质与农村经济发展[J].驻马店师专学报（社会科学版），1993（2）：60-63.