徐乐

[摘 要] 高职院校肩负着人才培养的重任，军民科技融合这一背景下，科研创新应当充分发挥人才优势，鼓励各大院校参与其中，并借此创造研究平台体系，使军民科技融合创新与人才培养相结合。首先阐述了当代我国军民融合发展现状，其后具体分析了科技创新的概念，深入思考高职院校在军民科技融合创新中的作用，以供参考。

[关 键 词] 高职院校；军民科技；体制创新；人才培养

[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）18-0010-02

一、军民融合发展现状

在我国第十二届全国人大五次会议中，国家领导人提出：以“科技兴军”为核心，在今后我们要大力推进军民融合发展战略，加快军民协同创新的步伐，将军民科技的基础要素有效融合在一起，从而创建科学规范的军民融合创新体系，坚持以科技创新为主要战斗力，为我国军事建设提供强大的科技支持。大国崛起离不开有效的战略实施，而战略需要科学的布局与规划。对此，党中央决定成立中央军民融合发展委员会，提高军民融合的层次，按照国家战略的布局要求来实施，以期实现军民融合的深度发展。党中央为军民融合提供了良好的发展平台，中央军民融合发展委员会促进了军队创新，实现了与国家创新驱动战略的准确对接，经过统筹规划，将工作重心放在打造军民协同创新中心上来，以期与高端产业接轨，跟上世界军事科技的发展步伐，建构军民融合发展新布局，整合科学技术，不断提高我国的自主创新能力。

强军兴军新的战略引擎需要完善的路线指引，首先，我们要进一步拓宽军民融合的空间范围，囊括“海、陆、空、天、电、磁、网”等各个空间；其次，拓宽国防科技协同创新的范围，改变机械化普通技术为主导的单一局面，使其朝着信息化、现代化的方向发展，包括信息技术、生物技术、人工智能、大数据技术、新材料技术、新能源技术以及“互联网+”等技术领域，实现颠覆性发展，将力量集中在经济发展和国防建设两方面，全面提高科技创新水平，增强国家实力。

二、科技创新概述

（一）创新人才培养与创新环境培育

人是完成一件事情的重要前提，想要提高创新能力，就要依靠创新人才来实现，要求其不仅要具备创新思想，还能够将思想付诸行动。正确做法应当是：对待科技人员，我们要放开手，大胆使用，给予他们足够的信任与支持，这便是对科技人员的最大尊重，同时也能提高人才培养成效。科学发明和科学创造都属于科技工作者的个人行为，也是经过证明的普遍规律，组织性的研发与攻关，是根据市场需求开展的，其中也包含了创新，但这与科学发明存在本质方面的不同，前者主要依靠个人天分，通过后天的努力来完成，而后者则更加注重集体智慧，通过科学管理来完成。两者都需要合理的机制作保障，早在计划经济年代，我国注重经济发展却忽略了科技进步，科技人员的管理方式存在较多缺陷，这样就压抑了他们的工作创造性，导致科技创新收效甚微。有这样一个特例，计划经济体制下，“两弹一星”的研发具有历史意义，其实是处于一种小环境下进行的，有着深刻的历史原因。在研制过程中，不论是国家高层领导，还是行政指挥负责人，都对科学家的意见给予了足够的尊重和理解，根据相应的科学规律作重大决策，且以科学家为主导。现阶段的科技创新与军民融合，首先要坚持國家的宏观指导，并借鉴以往的成功经验，弘扬创新精神。

（二）军民融合创新体系建设

1.保证体制机制，要统筹规划各个工作环节，使其高度协调，不断完善法律法规，为工作的有序开展提供可靠保障，制定相关标准体系，提高工作机会的规范性与有效性。

2.尊重知识，采取一系列措施来保护知识产权，结合市场经济规律，通过健全法律法规，对经济资源进行整合与利用，充分发挥其对创新工作的激励作用。

3.明确各个创新主体的责任和利益关系，在给予主体利益的同时，约束他们的行为；此外，还要进一步深化国家教育体制，大力推进科技体制改革，尤其是国防科技工业，确保各个创新主体回归本位。

4.确保市场规律的公正性，切实做到公平、公正、公开的透明制度设计。在实践过程中，制度设计需要进一步完善，形成产学研用的格局，各方资源共享、利益共赢，从而实现良性发展。

三、高职院校参与军民科技融合创新的思考

新形势下，“军民科技融合创新”这一课题的研究，应当充分发挥高职院校的重要作用，培养其成为科技进步的生力军，并与其他行业主体建立良好的合作关系，共同构建国家技术创新体系。

（一）积极参与军民科技融合创新研究

一直以来，高职院校都肩负着人才培养的重任，多数高校都与企业建立了合作关系，以期提高自身的教学水平和科技研发水平，经过近些年的发展，高职院校为国家经济社会发展和行业创新作出了不少贡献。并在办学过程中形成了鲜明的行业特点，积累了学科优势，逐渐成为我国科技研发和创新型人才培养的重要基地，为参与军民科技融合创新工作打下了坚实基础。根据高职院校的办学特色，可以充分发挥其科研优势，更好地投入到军民两用技术研发过程中，满足特殊军事领域发展需求，为其提供更多的人才、知识和技术。对国家来说，这种技术创新方法不仅投资小，且见效快，是建设技术创新体系的有效路径。

国家有关机构制定了一系列政策，落实各项措施，力求提高行业特色鲜明的高职院校参与科技研究的积极性。对此，高职院校把握这一发展机遇，充分发挥自身优势，包括行业领先、科技含量以及自主知识产权等，整合自身科研实力，参与公平竞争，以此来争取更多的发展资金。根据各地产业发展特色的不同，加强与相关企业的合作与交流，开展科技项目，以期走在科技前沿，实现关键技术的攻关，基于军民融合新概念和新思想、积极研发新技术和新工艺，为军民融合科技创新作出突出贡献。

（二）积极构建高职院校参与军民科技创新的体制

在产、学、研有效结合的前提下，提高创新能力，同时保持科技发展优势的关键在于构建更加完善的科技创新体制。军民科技融合创新的步伐持续加快，对高职院校的参与，要建立起相应的管理体制，便于高校发挥科研、人才优势，并针对具有行业特色的高职院校进行资源优化，为其国防、民用科技提供更为有效的现代化服务，进而弥补国防科技工业体系的不足之处。