何进祥

[摘 要] 办好边疆民族地区高职院校，必须坚持党的领导。党的十八届六中全会以来，边疆民族地区高职院校认真贯彻落实全面从严治党要求，大胆探索党建工作，以党的建设引领各项工作取得新成效，同时也存在一些问题和不足。总结好的经验和做法，分析存在的问题，对进一步加强和改进新形势下边疆民族地区高职院校的党建工作意义重大。

[关 键 词] 边疆民族地区；高职院校；党建工作

[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）09-0204-02

边疆民族地区高职教育是我国高等教育的重要组成部分，在为边疆民族地区经济社会发展培养人才、开展科学研究、提供社会服务、传承创新优秀民族文化等方面发挥着不可替代的重要作用。办好边疆各族人民满意的边疆高职教育，必须坚持党的领导。近年来，特别是党的十八届六中全会以来，边疆民族地区高职院校认真贯彻落实全面从严治党要求，按照新形势下高职院校党建工作的新部署、新要求，大胆探索不断加强和改进党建工作的新路径、新方法，以党的建设引领各项工作取得新成效、新进展。

西双版纳职业技术学院于2001年成立，2006年通过教育部人才培养水平评估，2012年成为云南省高职教育示范性院校，2016年荣登全国“高职院校国际影响力50强”。学院由西双版纳傣族自治州人民政府举办，是典型的边疆民族地区高职院校。本文以西双版纳职业技术学院（以下简称“学院”）为例，阐述在新形势下加强和改进边疆民族地区高职院校党建工作的有效做法。

一、“六个强化”的具体做法

经过几年的探索与实践，学院总结提炼出“动脑子”“排日程”“压担子”“对靶标”“插红旗”“抓特色”6个有效做法，推动党建工作上水平、见实效。

（一）“动脑子”，推动党建工作品牌化

动脑子就是强化顶层设计，创新工作思路，创建党建工作品牌，形成作用发挥好、特色亮点多的生动局面。学院现有在籍学生（学员）11418人，在职教职工373人，在册党员267人，党务干部33人，基层党支部11个。针对党员人数多、党建任务重的实际情况，学院党委在认真总结过去工作经验的基础上，提出了“1+11+X”的党建工作思路——“1”即一个党委，发挥领导核心作用，统一领导党建工作；“11”即11个党支部，每个支部结合各自实际，发挥各自优势，夯实党建基础，形成11个战斗堡垒；“X”即以问题为导向，找准着力点，总结提炼好经验、好做法，形成X个党建工作特色亮点，打造党建工作品牌。目前，11个党支部都创建了各自的特色品牌。上级党组织对此给予充分肯定，今年9月，特意选择在学院召开西双版纳州党的建设工作现场推进会，向全州各级各类学习介绍学院党建工作经验和做法。

（二）“排日程”，推动党建工作常态化

排日程就是强化常规管理，做到年有计划、月有安排、周有日程、日有具体内容，使党建工作抓在经常、做在日常。制定党委年度《党建工作计划》《中心组学习计划》《“基层党建提升年”实施方案》《“三会一课”实施方案》，党支部党建工作年计划、月计划、周计划，做到党建工作年有人管、月有人抓、日有人做。坚持每周1次院领导会议、每月1次中心组学习、每月1次党委会、每月1次院长办公会。自2009年起，把每年的5月确定为“党建工作月”、6月确定为“党风廉政建设月”，至今已持续开展8年。2017年以来，深入推进“两学一做”常态化制度化。清理整治办公用房，把空余出来的办公用房用作支部活动室，建立“党员之家”，为支部开展日常工作提供保障。

（三）“压担子”，推动党建工作岗位化

压担子就是强化责任落实，压实责任、传导压力，做到责任到岗、责任到人，内化于心，外化于行，推动党建工作责任制落地见效。坚持严字当头、实字当先，牢固树立“抓好是本职，不抓是失职，抓不好是渎职”的党建工作责任意识。定期召开会议，研究部署工作，推动责任落实。落实党建工作主体责任，按年度与基层党支部签订《责任书》，严格执行责任追究制度。党委书记履行第一责任人职责，分管领导履行直接责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，党支部书记履行支部党建职责，党员明确岗位职责。制定年度《党风廉政建设和反腐败工作任务分解》，层层签订《责任书》，强化监督执纪问责，营造风清气正的育人环境。以岗定责，对号入座，列出责任清单，使每一位党员履职尽责。

（四）“对靶标”，推动党建工作精准化

对靶标就是强化问题导向，就是“把脉问诊、对症下药”，做到工作落实稳、准、狠，解决热点难点问题，密切党群关系，推动工作落实。坚持以问题为导向，确定年度工作重点，精准发力，提升党建工作的精准度。如，针对脏乱差现象，开展校园环境专项整治，大力改善育人环境；针对作风不实、风气不正问题，持之以恒狠抓校风教风学风建设；针对管理不规范问题，把2017年确定为“制度建设年”，加强建章立制，完善制度体系；针对扶贫攻坚难题，坚持每月1次深入扶贫点开展工作，决胜扶贫攻坚；针对联系群众不够紧密的问题，建立困难党员、困难群众、家庭贫困学生联系制度，帮助其解决实际困难；针对办学条件不够完善的问题，全力推进新校区建设等。

（五）“插红旗”，推动党建工作示范化

插红旗就是强化战斗堡垒和先锋模范作用，努力做到一个支部就是一个战斗堡垒，一个党员就是一面旗帜，增强典型带动作用，为党建工作注入生机与活力。结合“坚持党建提升年”活动，积极争创一流党建。建立“流动红旗”制度，11个支部争先创优，哪个支部优秀就把流动红旗授予那个支部。建立党员示范岗，广大党员比学赶超，争创一流业绩。以党建为引领，全面加强安全保卫工作，构建“大安全”工作格局。落实党组织的思政工作主体责任，形成“大思政”工作格局。发挥党建带群建作用，带动团建、工建、妇建强起来，学院团委9次荣获“三下乡”先进单位、6次荣获共青团云南省委“五四红旗团委”称号，工会民主管理作用进一步发挥，教职工利益、妇女权益得到更好保障。加强党盟合作，引导盟员为学院建设献力献策。

（六）“抓特色”，推动教学科研国际化

抓特色就是植根傣乡大地，发挥区位优势，坚持特色发展，提升教学科研国际化水平，主动服务和融入“一带一路”战略，推动“国门大学”建设迈出坚实步伐。坚持为地方经济社会发展服务，紧紧围绕“面向南亚东南亚辐射中心”等省、州战略，培育特色专业，大力培养少数民族人才，传承创新优秀民族文化。坚持开放办学，实施“走出去”战略，与28所国外院校签订合作协议，大胆创新和实践“2+1”“1+3”等国际人才培养新模式，培养留学生1300余人，培训国外人员1000余人，建成“中国语言文化中心”2个，在校留学生规模达到384人。2009年6月，老挝国家副总理来院看望老挝留学生，对学院培养老挝留学生工作表示高度赞赏。搭建国际学术交流平台，与泰国清莱皇家大学、老挝南塔师范学院共同发起并已连续举办5届“湄公河次区域民族文化与经济学术交流会”，国际学术交流和项目研究取得可喜成绩。

二、几点体会

总结几年来的党建工作，学院对创新工作思路，加强党的建设，办好边疆高职院校，有以下四点体会：（1）坚持党的领导，是办好学院的根本保证；（2）坚持立德树人根本任务，是学院的立身之本；（3）加强基层党组织建设，是学院发展的坚实基础；（4）不断创新工作方法是党建工作的不竭动力。

三、結语

总体来看，近年来边疆高职院校党建工作的成效是明显的，但还存在着许多不足，主要有：党务工作队伍和思想政治辅导员队伍建设滞后，人员素质不齐，数量严重不足；一些基层党组织还没有真正强起来，管党治党“宽、松、软”问题依然存在；一些党员党员意识淡化，先锋模范作用发挥不明显等。今后，我们将落实全面从严治党要求，不断创新工作模式，全面加强和改进党的建设，为办好边疆各族人民满意的高职教育提供保证。

参考文献：

[1]曲展.加强民族地区高校党建工作创新研究[J].云南社会主义学院学报，2012（4）：33-34.

[2]丁永华.对民族地区高校党建工作的思考[J].课程教育研究，2015（13）：62-63.

[3]阎科培，周瑾.加强边疆民族地区高校党建工作[J].高校理论战线，2017（14）：50-53.