章欢欢

【摘要】当今社会经济迅速发展，城乡差距逐年缩短，并渐向“橄榄形”经济发展。乡村规划建设是城乡规划设计的重要内容，其发展带动着城乡之间的经济来往，并直接关系到整个城区的未来发展。因此，强化对乡村的规划建设事关重要。本文以美丽乡村为主题对城乡规划设计中乡村规划的原则进行了分析，并提出有效规划路径，希望为实践工作提供参考。

【关键词】城乡规划；美丽乡村；原则分析；有效路径

美丽乡村规划设计能密切联系城乡之间的经济和文化往来，同时，在经济、文化甚至生态环境方面，也有着同样十分重要的作用。美丽乡村的规划主要体现在三个方面：第一，科学规划乡村发展布局，对违法私搭滥建进行处理，保证乡村建设规范的同时又要注重安全性；第二，强化环境建设。通过对生活垃圾的治理来构建良好的乡村环境；第三，完善社会管理。完善乡村治安管理水平，巩固乡村治安，建立良好的社会环境。

1、对城乡规划设计中美丽乡村规划的原则分析

美丽乡村规划建设在规划乡村环境和经济发展的同时切记不能盲目，必须严格遵守相应的发展原则，具体如下：

1.1坚持升级乡村产业结构

我们在规划美丽乡村建设工作时要意识到经济基础决定上层建筑，搞好美丽乡村的发展必须要打好经济战，大力发展经济建设。然而，当前我国乡村地区的经济发展模式还存在着一定的不足，且尚未被解决，如经济发展模式过于单一，没有形成良好的产业结构，其资源的消耗量大，不仅浪费严重，更不利于可持续发展战略的推进。为此，我国美丽乡村建设工作必须要转变当前的粗放型经济发展模式，不断挖掘乡村经济发展的潜力，力争开发循环经济，并保证各个行业之间的资源能够交互利用，将上游产业的资源变成下游产业的原材料。此外，随着近些年农业机械化程度的不断提高，劳动力得到了空前的解放，农村地区劳动力就此过剩，为了能够切实解决乡村地区劳动人口的就业问题，可以在小城镇大力发展经济建设，从而为乡村提供更多的就业岗位。

1.2坚持科学发展观和可持续发展理念

当前我国的经济发展水平以工业化为主，对资源和能源的消耗量巨大，这种消耗型的经济发展方式势必会导致发展后劲不足的劣势，并对生态环境造成一定的破坏。必须树立科学发展观，大力发展循环经济，在农村经济的发展中运用新能源，以环保为基础推动美丽乡村规划建设任务的落实。对于乡村地域已经形成的污染应进行及时治理，加大财政的投入和政策的扶持。对靠近山区和水流的乡村要进行自然灾害的防控建设，防止其给乡村建设造成破坏。

1.3坚持规划“以人为本”，建设“以民为本”

美丽乡村建设是统筹城乡经济协同发展的重要举措，但乡村建设的根本是为了能够满足广大乡村人民的根本利益。为此，在大力发展美丽乡村规划建设工作时要切实做到“以民为本”，决不能在建设中忽视了老百姓的想法。在对乡村进行规划建设时要坚持一切从实际出发，并将理论运用到实际经济发展建设中去，根据农民的需求进行规划建设，力争保证农民的根本利益。

2、优化城乡规划设计中美丽乡村规划的有效路径分析

2.1加强建设管理，强化建设的规范性

2.1.1规范住房建设

美丽乡村的构建需要确保因地制宜，根据乡村的实际情况规范住房建设管理工作。乡村住房建设进行规划管理要严格遵循建设秩序，并维护农民的根本利益，从而让良好的农村风貌得以保证；在规范住房建设需要秉承“服务为民”的思想，将整个的规划建设程序简化，争取以最短的时间完成所有工序并保证服务的质量建设。

2.1.2加强监督管理

乡村规划建设要切实加强教育监督管理工作，为了保证规划设计工作推进，需要对农民进行宣传教育。政府要积极组建管理人员和实施人员对没有按照乡村规划建设管理规定的建设进行治理，对于那些逾期不改的要进行拆除。乡村房屋产权证的办理必须要严格审查。城市、县人民政府等相关部门要严格对规划建设进行监督管理，对未经过核准便办理规划许可证的要进行法律责任的追究。

2.1.3规范乡村空间建设

乡村的经济发展模式、生活方式与城镇有着显著的区别，其空间规划建设标准亦需要根据实际情况变化。乡村地区往往具有家禽饲养的需求，这种生活方式对空间的需求便比较大。为此，在空间建设方面要尽可能满足当地百姓需求，并制定规范的建设设计，从而达到规划和提高人民生活质量的双重目的。

2.2提高生活水平，构建生态化自然环境

若想从根本上提高美丽乡村建设的健康发展，就必须借助生态文明来发展经济建设。美丽乡村建设的本质就是通过绿色、节能和环保的理念推进科学的规划任务，从而保证乡村经济的可持续发展。保证环境发展成为经济发展的前提需要从以下几点做起：第一，加强环保教育工作。环保规划設计的关键是提高人民的环保意识，只有农民和规划的管理人员认识到环保发展的重要性，才能顺利推进环保建设工作；第二，完善保障制度。正所谓“无规矩不成方圆”，将环保规划建设发展的方案以制度形式进行确立和保持，能够充分实现乡村建设围绕生态主轴线。除此之外还要明确各个管理机构的环保职责，设计乡村环保办公室，对乡村的环保工作进行专项规划和落实。第三，发展循环农业。在农村地区宣传“变废为宝”的循环经济发展理念，让广大农民意识到废物资源的利用价值。在农村地区规范生活垃圾的分类处理，一方面可以防止人们乱丢垃圾造成环境污染，另一方面又能运用生活垃圾为当地的经济发展做出贡献。

2.3重视人文产业发展，大力推进旅游业

乡村地区的管理要以农民为核心，将改善农民生活质量和生活水平作为规划建设的推进目标。在发展农村建设过程中要意识到人文产业的优势，在打造美丽乡村建设的同时可以推动当地旅游产业，并根据各个乡村的风土民情创设出特色乡村旅游景点，让旅游产业带动地方的经济发展。值得强调的是，政府应在美丽乡村旅游业的发展中给予一定的财政支持，并采用多方合作的方式发展经营模式，如建立“农家乐”、“果园采摘”和“乡村休闲度假”等旅游项目，让游客们能够切实走入到具有地方特色的乡村生活中去。设计乡村民俗旅游，让游客体验民情风俗的同时，又能与乡村的居民们共同参观庄园、饲养家禽、欢度节日和农家座谈等，从而带动当地的经济发展。在设计和规划美丽乡村的过程中，政府需要为美丽乡村规划建设提供必要的技术和资金支持，帮助构建具有自身特色的产业链条，提升乡村知名度以及影响力，促进本地的可持续发展。

结语：

总而言之，加强美丽乡村规划建设对统筹城乡发展有着至关重要的作用。其规划设计工作要严格按照社会要求标准进行实施，有关部门必须对其加强重视。美丽乡村需要以保护广大人民的根本利益为出发点和落脚点，积极推进乡村文化建设、公共基础设施建设和生态环境保护建设，让乡村人民能够在良好的环境中转变经济发展方式，逐步向经济型、环保型、可持续发展型的方向过渡。

参考文献：

[1]陈佳.城乡规划设计中的美丽乡村规划研究[J].《江西建材》，2017（23）：36.