韩宏林

摘 要：在工程建设的过程中，涉及到各类合同，必须科学合理的进行合同管理，这是保障工程项目可持续发展的关键因素。合同管理贯穿在工程建设管理的各个环节。 规范、科学的合同管理是实现控制工程成本、质量、进度的前提。所以，必须使用规范和科学的合同管理来全方位地管理工程项目。本论文从不同方面阐述工程项目合同管理，希望为研究工程项目管理的专家和学者提供理论参考依据。关键词：工程项目；合同管理；研究合同是平等主体的自然人、法人和其他组织之间设立、变更、终止民事权利、义务关系的协议。合同管理是工程总目标和建筑总目标所实现的基础，两者目标的实现是靠合同管理来规范及实现的。在协调工程问题过程中，必须要遵循公平公正的原则，来不断提高合同管理的水平与能力。1我国工程项目合同管理现状及存在的问题目前，我国的工程项目管理已广泛地运用到电力、水利、医药、化工、矿山等部门，而且其内涵有不断丰富的趋势，如三峡工程的管理，不仅仅是一个水利设施项目的建设与管理，而是包括移民在内的极为复杂的社会工程，这就对工程项目管理提出了更高的要求。所以必须加强工程项目的合同管理，努力探索适合工程项目管理的合同管理方法，以适应市场经济的要求。1.1合同风险控制体系不够健全在合同的执行过程中，有些风险因素是很难事先预知的，例如 FIDIC 条款规定承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 28 d 内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由，但是由于事件发生的不确定性，有些风险事件是很难“应当知道”的，因此，在合同管理过程中存在单方面的约束性，不平衡的责、权、利条款，合同内缺少或者存在不完善的转移风险的担保、索赔、保险等条款。1.2合同管理意识不到位，造成合同作用难以发挥有些合同执行者的合同管理意识薄弱，缺乏有效可行的合同管理机制和具体的操作流程，不能进行及时的跟踪和进行有效的动态合同管理。最突出的表现是不按合同办事。承包商不依靠合同解决问题，可能会带来一时的便利，但也会使业主在以后更加置合同于不顾，业主对合同的不尊重将会造成项目管理的失控。1.3缺乏专业的合同管理人才我国在工程项目合同管理过程中缺乏专业的技术人员及系统的合同管理机制，更有甚者，有些项目实施者直接安排一般工程专业人员进行合同管理。我国的工程项目管理工作正在和国际接轨，工程合同管理作为项目管理的核心，更要体现国际性。1.4合同文本的制定不规范从现代我国施工文本合同来看，很多建筑单位签署的合同文本出现了很多的问题，例如有些合同文本中，合同责任划分不明确，合同细则不规范最后容易导致合同双方当事人出现法律纠纷。有些建设项目为了回避业主义务，不使用标准合同文本，而使用自制的、不规范的文本来签约。1.5合同缺乏配套的法律法规现代合同管理中，法律法规体系不完善，缺乏配套的法律法规来规范合同管理，使得我国现代合同管理的能力与水平相对落后。1981 年，我国颁布了《经济合同法》，后又根据工程项目的实际需要先后颁布了《建筑工程合同管理办法》、《建筑工程设计合同条例》以及《建筑安装工程承包合同条例》等法律《合同法》的制定，《经济合同法》被废除，导致一些适应于合同管理的法律规定也随着废除，然而《合同法》在法律体系的划分中属于程序法，并不能对工程项目中出现的违法违规行为进行处罚，使得合同管理缺乏规范性。2合同及合同管理在工程项目管理中的中的重要性2.1合同管理是工程项目管理的核心项目管理以“一协调、二管理、三控制”为主要线索“。一协调”就是协调内外关系。“二管理”就是合同管理、信息管理。“三控制”就是成本目标控制、进度目标控制、质量目标控制；工程项目管理的核心是合同管理，贯穿工程项目全程。项目管理人员应根据施工现场的实际情况，做好工程项目的合同管理，以对工程项目进行有效、及时、全面、准确的管理。2.2合同在工程项目中的作用工程项目中的合同是属于经济合同的一种。它在工程项目实施过程中的作用有很多，而且它一个项目的双方提供了法律的依据。主要有以下作用：①合同确定了工程项目的组织关系。②合同在工程实施的过程中可以解决双方的争执。③合同作为工程项目任务委托的法律依据，是甲乙双方最高的行为准则。④合同分配着工程项目的任务，它详细且具体的定义了任何与工程相关的各类问题。2.3合同管理的重要性合同管理是指对合同的签订、变更、履行、担保、终止、索赔的管理。合同管理工作按照时间的顺序可分为合同订立前的管理以及合同的履约管理。合同管理在工程项目作用包括：①建立工程合同管理制度；②监督检查合同履行情况；③统计分析合同履行情况。合同管理贯穿工程项目的全过程、各个方面，一直到工程竣工验收，控制和保证整个工程项目的进行。3解决问题的措施及建议3.1树立合同风险意识，推动合同风险管理在合同履行过程中应提高风险意识，进行风险识别，降低风险事件发生的概率。合同谈判前，承包人应设立专门的合同管理机构来负责合同的订立，并实施监督、管理、控制。要深入了解发包人的资信，经营作风和订立合同应当具备的相应条件。招标工程应在投标之前，对招标文件深入研究和全面分析，正确理解招标文件，全面分析投标人须知，详细勘察现场，审查图纸，复核工程量，分析合同条款，制定投标策略。在合同履行过程中，要严格按照合同规定行使权利履行义务，保证合同的圆满实现。3.2合同各方各尽其职，建立索赔管理机制，保证合同的顺利实施要保证项目正常、按计划、高效率的实施，必须正确的执行各个合同。按照法律和工程惯例，业主的项目管理者负责各个相关合同的管理和协调，并承担由于协调失误而造成的损失责任。3.3 建立专业化、职业化的合同管理团队根据合同管理人员应该具备的专业素养条件，进行专业的合同管理团队的遴选及培训，同时，可以对已经富有经验的管理者再进行合同各方面的法律知识的培训，力争使其能够熟练掌握本工作的理论及实际操作能力。总之，合同管理是项目管理的关键，也是实现有效控制的工具，依靠合同管理工作来确保工程项目的质量。科学和规范的合同管理是实现控制工程进度、质量、成本的保证，规范、科学的合同管理是实现控制工程成本、质量、进度的前提。所以，必须使用规范和科学的合同管理来全方位地管理工程项目。从而不断的规范和完善建筑市场。参考文献：[1]浅谈建设工程合同管理[J]. 于瑾莹. 山西建筑. 2007（32）[2]浅谈建设工程项目的合同管理[J]. 伏震. 中国招标. 2012（23）[3]建设工程合同管理风险防范与控制[J]. 陈慧超. 施工技术. 2010（01）[4]浅谈建设工程项目合同与风险管理[J]. 徐燕. 中华民居（下旬刊）. 2013（09）[5]目前建設工程合同管理中存在的问题与对策[J]. 张旭. 化工管理. 2017（32）[6]建设工程施工合同的风险管理[J]. 李强. 中华民居（下旬刊）. 2014（06）[7]关于建设工程的合同管理分析[J]. 曹洋. 四川水泥. 2014（12）[8]浅论工程项目合同策划和前期合同管理[J]. 王西利. 科技创新与应用. 2013（25）