摘 要：新型城鎮化以科学发展观为发展标准，以新型工业化为发展动力，以统筹兼顾为发展原则，坚持以人为本，从现代化、集群化、生态化和农村城镇化四个方面推动城镇发展，全面提升城镇质量和水平，积极倡导"集约、智能、绿色、低碳"的新型发展方式，努力寻求一条城镇化建设新路---集约高效、科学发展、功能完善、环境友好、社会和谐、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展。关键词：城镇化，农村，劳动力转移城镇化是一个涉及社会、经济与空间等诸多因素的复杂的人口迁移过程， 因此， 社会学家、经济学家、地理学家以及人口学家们从各自不同的角度对城镇化问题进行了广泛的探讨。党的十八届三中全会明确提出了实施以人为核心的新型城镇化战略的重大部署。一、城镇化的基本概念、新型城镇化的主要内涵从广义上说， 城镇化是指一种人口由乡村移向城镇， 使城镇人口数增多或城镇规模扩大， 因而引起社会行为、经济活动等诸多方面发生改变的一种动态过程。其具体内容主要包括以下几个方面：1、经济城镇化；2、产业结构城镇化；3、人口城镇化；4、空间城镇化；5、生活方式城镇化二、结合人力资本理论，分析当前劳动力转移原因及城镇化与劳动力转移的关系1、当前人力资本的要素界定 当前人力资本的要素界定为：knowledge（知识）、skill（技术）、health（健康）、ability（能力）、entrepreneurship（企业家精神）。“人力资本”是从资本的概念中延伸出来的，在明确的人力资本定义产生之前，许多学者实际上已经触及到了人力资本思想。如：亚当.斯密、舒尔茨、米尔顿.弗里德曼等。2、本论题主要从混合角度将人力资本要素做出完整阐述研究者从不同的角度去界定人力资本理论，有形成角度、内容角度、混合角度的界定。而较为完整的界定是从混合角度去界定的：这种界定角度综合了人力资本的形成和内容，形成相对完整地概念。并提出人力资本要素的构成：1、教育2、培训3、健康4、迁移和流动5、知识与技术三、 基于人力资本理论，分析当前劳动力转移现象根据上述第二点对人力资本要素构成的阐述，从混合角度可以看出：迁移和流动时人力资本要素的构成部分，因此，当前一个社会热点问题-----劳动力转移现象的研究，应基于人力资本理论的基础上去探讨。其中，迁移和流动从人力资本要素的构成做出定义：也称国内外人才吸流资本，是指用于国内劳动者流动和国际人才吸流、智力引进的费用，以利于调剂和合理配置劳动力和专门人才，以利于发挥他们的特长，增加效率，其实质是一种资源配置资本。而在这里，我们主要探讨的是尤其突出的我国农村劳动力的迁移和流动现状（以山西省为例），即劳动力迁移现状。以山西省农村劳动力为主体，目前山西省农村劳动力转移现状有如下几点：1、以省内转移为主，异地转移比重较小2、农村外出从业人员男性、中青年为主3、以自发转移居多，有组织的转移较少4、综合素质明显提高，但整体仍旧相对偏低5、兼业经营的比重较大，彻底转行的比重较小四.在城镇化的背景下，山西省如何加快农村劳动力转移目前，农村劳动力的就业压力非常大，要促进农村富余劳动力的有序转移，根本出路在于推动农村劳动力向非农产业转移，加快城市化进程。要在打破城乡分割、建立市场经济体制下新型城乡关系方面取得重大突破。1、加快结构调整，拓宽农村剩余劳动力就业空间：一是全面发展农林牧产业。二是加快工业园区建设。三是加快优势企业发展。2、加快城镇建设，提高城镇容纳剩余劳动力的能力：加快城镇建设步伐，可以推动农村一二三产业协调发展，就近解决农村剩余劳动力的就业问题，加快职业农民向工商业者进程。一是加快城市建设。二是加快小集镇建设。3、加强制度建设，为农村劳动力转移创造良好的政策环境：一是建立合理的土地流转制度。二是打破“农业人口”和“非农业人口”的户口界限。真正做到在发展机会面前人人平等，鼓励具有一定居住时间、稳定职业的外来打工者优先留居城镇。三是加强管理，切实保护外出劳动者的合法权益。4、要加强教育和培训，提高劳动力素质：搞好农村的职业技能培训，使农民掌握必要的基本职业技术技能，以适应就业工作的需要，使农村剩余劳动力转移不断从劳力型向技能型转变，同时，要针对农村思想、法律意识、人际关系，加强对农民的思想教育和基础教育，传授农民流动的方法和诀窍，教育如何运用法律手段保护自己，让农民尽快适应市场，处理复杂的交际关系。5、建立和完善劳动力市场体系，构建农村剩余劳动力转移平台：一是按年龄结构、性别、文化结构、技术特长和求职意向分类登记造册，建立县、乡（镇）、村劳动力资源储备库，为有计划输出提供可靠依据。二是利用各种渠道广泛收集各种用工信息，并对信息进行筛选，利用新闻媒体加强宣传，将筛选后的用工信息，定期向社会发布，避免劳动力转移过程中的盲目性、无序性。三是对农村劳动力就业流向、职业、工资等情况进行跟踪监测，为有计划、有针对性地开展农村劳动力职业技能培训、就业安置和制定劳务输出计划奠定基础。其次，除政府组织外，要大力培养劳务输出带头人，发挥能人带头示范、扩散效应，通过有专业特长和职业技能的劳务输出带头人来带动一片，转移一片，增加一片农民收入。参考文献：[1]杨佳秀.我国农村劳动力转移的问题及机理研究[D].青岛：中国海洋大学，2008：22-25.[2]张毅.我国城镇化与农村劳动力转移问题研究：基于金融视角下的相关影响因素实证分析[J].南方金融，2012[J].南方金融，2012.[3]李晓华.新型城镇化进程中农村剩余劳动力转移问题探讨[J].商业时代，2014.作者简介：王飞飞（1991年），女，汉族，籍贯：山西省太原市，学生，硕士研究生，研究方向：教育管理。