摘 要：随着国有企业的不断深化改革，企业的固定资产管理成为了重要的改革工作内容，越来越多的国企致力于固定资产的高效管理。基于此，本文在分析国有企业固定资产管理存在的账实不符、固定资产功能的发挥不充分、经营管理效率较低、国有资产严重流失四个方面问题的基础上，提出了健全固定资产的盘点制度、优化资源配置、挖掘企业的固定资产潜力、信息化管理、建立责任追究制度的五种优化国有企业固定资产管理的措施。

关键词：国有企业；固定资产管理；固定资产盘点制度

引言：许多国有企业对于固定资产的管理工作没有给予足够的重视，没有在企业内部建立系统、规范的固定资产管理制度，导致了固定资产统计数据不全、资源利用率较低、资产的分配使用不合理等问题的出现。其中，国有企业在固定资产管理方面普遍存在的问题就是企业内部资产信息的更新不及时、各种物资的折旧问题，同时，对于一些固定资产比较多的企业来讲，企业内部物资的记录和存储工作也存在着许多难题。

一、国有企业固定资产管理存在的问题

（一）账实不符

根据国家的相关规定，国有企业固定资产的管理账目需要包含明细账、实物卡片账、固定资产总账三方面的内容，以便对固定资产名称、设备规格型号以及物资购进时间等细节内容进行详细的记载。这些重要的账目需要统一交到企业的相关使用部门或者财务管理部门进行妥善保管，然后定期进行核实和审查工作，再由企业财务部门进行固定资产的账帐、账实的核对。在实际的固定资产管理过程中，存在着一下几方面的问题：第一、明细账和总账比较完整，实物卡片账残缺不全，对于企业库存的固定资产保有量盘点不及时，导致这类账目记录出现不清晰的管理行为，使得账物不符；第二、企业为了获得更大的利益，部分账外资金进行违规构建固定资产的部分不计入账目中，或者只计入一部分，从而躲避监管；第三、一些会计工作人员不能及时的处理账务上实际已经盘亏和报废的固定资产，这种遗留问题会导致在审计过程中出现数据偏差，使得国企家底不清。

（二）固定资产功能的发挥不充分

国有企业在进行扩建的过程中，可能会拆除一些闲置机械设备，这种陈旧固定资产不断的积累，但是国企没有发现它的价值并对其进行科学合理的再利用。这种长时间无人过问和维修养护的固定资产，会因为保管不善被破坏，其原有的功能不能完全发挥出来。

（三）经营管理效率较低

国企固定资产经营管理效率和其运营以及企业政策的运转有直接关系。一些国企管理意识薄弱，没有严格的执行相关组织程序标准，只注重完成基本的考核指标，没有重视固定资产的保养和维修，导致设备的寿命缩短。另外，操作人员的业务不纯熟也是造成资源浪费以及设备闲置的重要因素，上述问题都在一定程度上影响了企业的固定资产经营管理效率。

（四）国有资产严重流失

国有企业固定资产的涵盖范围十分广泛，其中涉及产权问题最多的是土地和房屋。长期以来，国企占据大多数土地，因此，在房屋建造过程中很多是由财政进行划拨的形似实现的，这就出现了国企具有房产证但是土地的使用权证不全面，形成了产权的模糊现状。

二、优化国有企业固定资产管理的措施

（一）健全固定资产的盘点制度

国有企业制定的固定资产盘点管理制度是为了使企业的固定资产更透明化，企业办公室以及财务本部对于固定资产进行定期或不定期的清查，固定资产的盘点主要通过对固定资产的实物盘点进行基本的帐物核对，以便真实地反映出实有数量以及资源分布情况，如果出现盘盈盘亏还应该尽快查明原因。国有企业的固定资产盘点程序如下：在进行固定资产的全面盘点时，由企业办公室以及财务本部组成盘点小组，编制“固定资产盘点表”，经查核后确定出固定资产的盘盈盘亏数额，并根据“固定资产盘点表”填制“固定资产盘盈表”以及“固定资产盘亏表”，经过有关工作人员的签字盖章后，公司财务本部可以进行相关的帐务处理。在资产盘点中发现盘盈帐外固定资产，应该按重置完全价值作为原值，按新旧程度进行估计并确定折旧额，按重置完全价值与累计折旧额的差值作为净值。固定资产的有偿转让或清理报废变价的收入在扣除清理费后的净收入和帐面净值的差额、固定资产发生盘盈、盘亏、毁损、报废的净收益或净损失，计入到营业外的收入或营业外的支出。毁损、报废损失较大时，可以分期摊销，但是摊销的期限不得超过2年[1]。

中国有线电视网络有限公司为了加强企业的固定资产管理、完善财务工作基础，于11月24日组织开展了固定资产的盘点工作。中国有线按照其固定资产管理的台账对通信设备、交通运输设备、电子计算机及附属设备以及其他机器设备等类型的资产进行逐项逐条清查、盘点，通过现场盘点的方式，确保账账、账卡、账实相符[2]。

（二）优化资源配置

提高资源的优化配置就涉及到企业的固定资产折旧问题。任何国有企业都会涉及到一些固定资产的折旧问题，固定资产的折旧不仅有利于企业进行资产梳理，还有利于企业经营成本的减少，但是，公司固定资产的提取折旧范围以及折旧年限需要严格的按照国家规定范围来执行。企业在计算提取固定资产的折旧时，一般采用直线法。其中，净残值率按3%计算，当月增加的固定资产当月不提折旧，而当月减少的固定资产当月照提折旧[3]。

（三）挖掘企业的固定资产潜力

要想提高国有企业的固定资产经营效率，需要从以下几个方面对企业的潜力进行挖掘：第一、针对企业正在使用中的各个固定资产项目进行严格的管理，最大限度的保证国企固定资产的使用率、利用率以及完好率；第二、及时处理已经被弃用或者闲置、报废、挤压的固定资产，保证其可以在最短的时间里尽快的进入资产市场，同时根据市场实际发展状况，将这些资产变现处理或其他的保值处理手段；第三、定期或者不定期的重新组织对于闲置资产的调剂，从而增加资产的利用率；第四、应该严格的控制对于固定资产重置和购置的相关资金投入与项目管理，保证企业投资效益最大化。

（四）信息化管理

“易盘点”是国内首个企业级别的资产管理软件，它的出现开启了轻资产形势下的企业资产盘点与管理的新时代。传统意义上的资产盘点通常由行政部门工作人员通过手动盘点的方式来完成，受到企业部门多、设备多而杂、多点分布以及工作人员对各部门设备不了解等因素的影响，企业行政人员经常会出现漏盘、错盘、混盘等现象。易盘点独特的分布式盘点平台能够让企业每个员工实时上传自己所负责的固定资产，行政部门只需要负责最后核对工作即可。由于工作人员对本部门设备的了解，极大的节省了盘点工作的时间，同时提高了盘点效率。

（五）建立责任追究制度

国企要建立完善的责任追究制度，具体内容如下：第一、对工程的实际费用进行监督，严格按照项目设计预算标准实行；第二、监督是否存在虚增固定资产价值的相关内容；第三、施工过程中的所有工程费用资料有没有符合企业基本会计准则和有关规范要求，对存在不符合相关规定的部分及时改正。

结束语：综上所述，通过实施健全固定资产的盘点制度、优化资源配置、挖掘企业的固定资产潜力、信息化管理、建立责任追究制度的五种优化国有企业固定資产管理的措施，可以有效的提高国企固定资产的管理效率、使用效率，有利于国企的可持续发展。

参考文献：

[1]范红星. 城建类国有企业固定资产管理系统的设计与实现[D].南昌大学，2017.

[2]李荧堉.国有企业固定资产管理存在的问题及对策——以A企业为例[J].赤峰学院学报（自然科学版），2016，32（18）：35-37.

[3]闫庆玲.刍议加强国有企业固定资产管理工作——创建节约型企业、确保企业资产安全完整[J].现代经济信息，2012（09）：94+100.

作者简介：

李颖文（出生1973年6月），女，籍贯：广东省吴川市人，现供职单位：广东有线广播电视网格有限公司，中级职称会计师，硕士研究生，研究方向：企业资产管理。