徐大侃

摘要：养老金制度是我国广大社会群众的重要保障制度，其与民生密切相关，在并轨改革前，我国的养老金机制主要是由事业单位财政保障机制与企业职工社会化养老保险基金机制所构成。但是随着我国人民日益增长的美好生活需要，该养老保险制度已经不能够满足社会群众的养老需要，因此要想解决矛盾就必须对养老保险制度进行改革，从而全国范围内的养老保险制度双轨并轨改革诞生。文章对事业单位养老保险制度并轨过程中所存在的问题以及原因进行深入分析，同时提出有针对性的解决方案，为优化养老保险制度提供保障。

关键词：事业单位；养老保险；并轨落实

2015年1月，国务院针对机关事业单位养老保险制度改革出台了相应的改革文件，同时也标志着事业单位养老保险制度并轨的正式落实。其对传统的双轨制养老保险制度进行改革，目标不仅仅只是将养老保险制度进行统一，更重要的是能够以养老保险制度统一作为基础，降低事业单位以及企业单位养老待遇的差异，有效的降低社会矛盾，促进社会的和谐发展。

一、事业单位养老保险制度并轨改革的主要内容与特征

事业单位养老保险制度并轨改革后养老保险待遇水平相较于改革前未有降低。对于“老人”层次的则是以国家、省所规定的原先的待遇项目或者是规则纳入到基金发放范围当中，而此外的剩余部分则是根据之前的方式进行发放。……