特朗普宣布对进口钢铝征收关税

3月8日，美国总统特朗普宣布，对进口钢铁和铝产品征收关税。当天，特朗普在白宫宣布，将对进口钢铁征收25%关税，对进口铝产品征收10%关税，关税将在15天后，即3月23日正式生效。消息一出，这一贸易保护行为立即引发美国际社会引发广泛反对。全球已有多个国家明确表态，强烈反对美国的贸易保护举措，并且将会推出反制措施，反制这一逆全球化行为。

“美国优先”下的贸易保护

3月1日，特朗普在白宫会见钢铁和铝业企业代表时宣布，将对进口钢铁加征25%关税，对进口铝产品加征10%关税，并且关税将维持很长一段时间，具体细节仍待敲定。3月8日，特朗普正式公布了这一消息。2017年4月，美国商务部分别对进口钢铁和铝产品启动“232”调查，并于今年1月向特朗普提交了调查报告。按照法律程序，特朗普将在今年4月中旬前做出是否采取或采取何种贸易保护措施的决定。

据了解，今年以来美国政府贸易保护动作不断，年初，美国宣布对进口光伏、钢铁等产品发起贸易救济调查。

特朗普将对进口钢铝征收高关税在金融市场掀起波澜，贸易伙伴也保持高度警戒，但这对美国政府而言并非新鲜事。根据美银美林对过去35年美国贸易政策的总结，从里根、小布什再到奥巴马，这几位前美国总统也全都对进口钢铁征收过关税。特朗普上台以后，在其“美国优先”的政策指引下，美国的保护主义措施开始变得比以往更多更频密。

对钢铝产品征收关税，全球多国反对美国贸易保护行为

据《华尔街日报》的报道，美国是2017年全球贸易保护措施用最多的国家。根据法国贸易信用保险商裕利安宜汇整的资料，2017年美国总共对其他贸易伙伴新设90项贸易障碍，登上全球贸易保护关卡设最多的国家，事实上过去四年来美国已三度夺下该项调查榜首。

多国反对美国贸易保护行为

3月2日，就在美国总统特朗普宣布将对进口钢、铝产品征收关税之后，全球多国政府明确表态，反对美国这一贸易保护行为。德国政府发言人表示，美国的这种做法将会严重损害国际上钢铁和铝产品行业的贸易往来，美国想依靠单边主义措施解决全球在这两个行业的产能过剩问题是不可能成功的。当天，德国钢铁协会也呼吁欧盟应迅速并坚决地对美国的决定做出回应。协会主席指出，美国的做法将会对德国乃至欧洲的钢铁行业造成严重的打击。

对于德国的反对声明，特朗普强硬回应称要对德国汽车也征收关税

差不多同时，欧盟也对美国的决策发出了强烈的反对声音。欧盟表示，如果美国一意孤行，将对价值约35亿美元的美国产品征收25%的进口关税。欧盟竞争事务专员玛格丽特·维斯特格表示：“如果这些关税真的打击欧洲，我们会采取反制措施，如果有人把全球自由贸易置于风险之中，我们不会袖手旁观。”

法国总统马克龙也在随后表态称，如果美国确定对进口钢铁和铝产品加征关税，法国将支持欧盟在世界贸易组织框架下对美进行反制。马克龙说，一旦美国确定加征关税，“欧盟有权在世贸组织框架下反制美国产品，这也是法国所希望的”。馬克龙把美国宣布的措施称为“经济民族主义”。他表示，这种目光短浅的措施“从来没有好结果”。

除了多国反对之外，美国国内也有许多人士对特朗普的决定感到失望。美国国家外贸委员会主席鲁弗斯·耶克萨表示，征收高关税的历史教训有很多，他不理解特朗普总统为何还要执意这么做。

贸易保护不利全球经济发展

对于美国宣布对进口钢铝征收关税的贸易保护行为，国际货币基金组织表态称，美国对进口钢铝征税的措施，损害的不仅仅是美国以外的国家，美国自身也不例外，其制造业、建筑业、能源业等大量使用钢铁和铝制品的领域都会受到影响。在被征收高关税后，钢铝价格上涨，上涨的制造成本将最终分摊到从生产者到终端消费者的各个环节，从而推高通胀，拖累经济增长。一旦贸易伙伴采取报复措施，对美国商品和服务加征关税或进行其他限制，美国出口到这些国家的商品将变得更贵，竞争力也随之下降。

据媒体报道，美国经济分析人士也对这一贸易保护行为发出警告，一旦特朗普政府挑起全面贸易战，到2020年，全球经济损失可能高达4700亿美元。据分析，假设特朗普政府挑起的贸易战令全球关税水平提高10%，2020年全球贸易额将萎缩3.7%，全球经济规模将因此缩小0.5%。若按假设情景推演，美国经济将损失0.9%，幅度超过全球经济损失，成为贸易战最大受害者之一。

而且，贸易保护将进一步激发全球各国的贸易战，对世界经济引发更深远的负面影响。一旦发生贸易战，全球市场竞争减少，将阻碍全球技术和观念交流，从长期看来，将导致劳动生产率下降，削弱全球经济的增长潜力。

历史的经验教训证明，打贸易战从来都不是解决问题的正确途径。但特朗普已经开了这第一枪，需要如何应对，正在考验全球各国。

（本刊综合整理）

（编辑/陈胜东）