白姜江

“近年来，我国加强地震灾害的防范和有效应对工作，着力推进基于应急准备的常态化应急救援体系和能力建设，坚持震前預防与应急处置并重、常态减灾与非常态救灾有机结合。每次地震袭来，能够做到有序快速反应，务实高效有序开展抗震救灾。”即将转隶应急管理部的中国地震局震灾应急救援司巡视员尹光辉接受记者采访时表示。在统一领导、集中指挥、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制下，完善抗震救灾工作机制，增强应对地震灾害能力尤为重要。

地震应急救援体系不断完善

快速反应、科学有序。地震发生后，“中国力量”和“中国速度”令人惊叹，而这正来源于应急机制的快速响应。

从汶川到玉树，从芦山到鲁甸，我国的应急救援体系经过一次次灾难的考验和磨砺，在反应速度、物资准备、技术装备、联动机制等诸多方面不断健全完善，推动着救灾效率的提升。

——国务院和31个省区市均建立了抗震救灾指挥机构，同时建立了地震应急指挥平台，具备监测监控、预测预警、震灾情获取、应急指挥辅助决策、信息通告和调度指挥等功能。

——以《国家地震应急预案》为核心，纵向到底、横向到边、条块结合、结构完整的全国地震应急预案体系已基本形成，全国各级各类地震应急预案近50万件。

——地震专业应急救援队伍发展迅速，全国有1支国家地震救援队（中国国际救援队）、80余支省级救援队，总人数1.6万人左右。

——2002年建成首个应急避难场所以来，全国建成各类地震应急避难场所近6000个，总面积36000多万平方米。……