张国营

中央银行会计信息披露对反映国家宏观经济金融运行状况、引导金融机构及公众预期、提升中央银行公信力具有重要的意义。发达国家中央银行会计信息披露的法律框架、披露内容、披露渠道等已形成较为成熟的做法。相比之下，人民银行会计信息披露的作用还未有效发挥，制度框架有待进一步完善，会计信息赖以形成的会计标准改革也还在逐步探索中。借鉴发达国家中央银行会计信息披露的先进做法，逐步改进人民银行会计标准、完善对外信息披露机制、增加会计信息透明度具有较强的现实意义。

一、主要国家和地区中央银行会计信息披露比较

（一）会计信息披露的制度安排

欧央行的会计信息披露主要遵照《欧洲联盟条约》、《欧洲中央银行体系和欧洲中央银行章程协议书》（以下简称《章程协议书》）以及《欧央行对欧洲中央银行体系会计和财务报告的法律框架指引》（以下简称《法律框架指引》）等法规要求，同时，为进一步增强信息透明度，除依照上述法律法规的要求进行披露外，欧央行也尽可能披露更多的不定期信息。《章程协议书》和《法律框架指引》主要规定了欧央行应定期披露的报表类型、报表用途、起草原则、报告对象及审计要求等内容。

日本银行的会计信息披露主要遵循《日本银行法》规定。按照《日本银行法》第52条和第55条的要求，日本银行应定期披露其财务报表，并公布每个会计年度的经营情况纲要；日本银行应披露年度和半年度资产负债表、损益表，并附上审计机构的书面意见，报财政部部长审批。……