王丹，耿丹

(建设综合勘察研究设计院有限公司，北京 100007)

1 引 言

《中华人民共和国测绘法》将测绘界定为是对自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进行测定、采集、表述，以及对获取的数据、信息、成果进行处理和提供的活动。城市测绘即在城市开展的测绘活动，其主要任务是为城市的规划、建设与管理提供测绘地理信息支撑保障服务。

城市测绘的行为及成果不仅与国家、城市政府和公众的利益以及公共安全等密切相关，也影响着国家、省级和城市层面的信息共享以及不同城市之间的信息共用。因此，城市测绘的标准化至关重要，它不仅可以引导和推动相关技术与业务的发展，也对测绘服务与保障能力建设和提升起着促进作用。我国城市测绘标准化工作开展早，成果多，但也存在一些问题。最近，国家标准《城市测绘基本技术要求》(GB/T 35637-2017)正式颁布，为城市测绘标准化增添了新的成果。本文在简要分析我国城市测绘业务与技术发展以及城市测绘标准化工作成果的基础上，着重介绍国家标准《城市测绘基本技术要求》编制基本情况及主要内容，并对进一步做好城市测绘标准化工作提出建议。

2 城市测绘及其标准化发展

2.1 城市测绘业务与技术发展

从实践角度看，城市测绘与城市测量只是术语表述不同，其含义是相同的。现行工程建设行业标准《城市测量规范》(CJJ/T 8-2011)涉及的城市测绘业务主要包括平面和高程控制测量、基础地理信息数据及产品(即数字线划图、数字正射影像图、数字高程模型和数字栅格地图等)生产、工程测量、地籍测绘、房产测绘和地图编制等。……