高蕾

(宝鸡文理学院地理与环境学院,陕西省灾害监测与机理模拟重点实验室,陕西 宝鸡 721013 )

自然灾害是超出了人类周围环境承受限度的各种自然物质和能量聚集、爆发所致的灾害。一次毁灭性的自然灾害，可使社会经济生活陷入瘫痪，影响社会稳定和公共安全[1]。随着人类社会科技创新能力不断增强，防灾减灾的物质实力和技术手段也有大幅度提升，但自然灾害发生的强度和频率却没有减弱[2]。根据陕西省民政厅发布的历年全省自然灾害情况[3]显示，2009—2015年陕西省自然灾害造成的受灾人口、农作物受灾面积、直接经济损失均维持在较高水平，并表现出随机性。 其中，2010年全省自然灾害造成的直接经济损失为历年最高值，达到了302.16亿元；死亡失踪人口为历年最高值，达到了387人；农作物绝收面积为历年最高值，达到了1 405.83千公顷；倒塌民房数量为历年最高值，达到了58.51万间。2014年自然灾害造成的受灾人口为历年最高值，达到了2 354.78万人；农作物受灾面积为历年最高值，达到了2 371.08千公顷。自然灾害给陕西省社会经济发展、人民生命财产安全带来严重威胁。

脆弱性(Vulnerability)概念是在20世纪80年代，由地学研究领域的领军人物Timmerman[4]首先提出的，他认为脆弱性是系统在灾害发生时产生不利响应的程度，后被广泛应用于各个学科领域。关于脆弱性的概念，不同学者有不同看法。Turner等[5]认为脆弱性是灾害造成系统或子系统遭受损害的程度。王艳梅[6]认为脆弱性是由于受到灾害影响而使系统遭受损害的程度或可能性。……