罗宗毅 郭鲁江

党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是党治国理政的重要保障。进入新时代，社会主要矛盾发生深刻变化，治国理政的任务更加艰巨，对党和国家机构设置和职能配置提出了新要求。此次党和国家机构改革，意在解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端，加快推进国家治理体系和治理能力现代化，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，更好发挥我国社会主义制度优越性。

坚持党的全面领导是贯穿党和国家机构改革的主线

深化党和国家机构改革的首要任务，是加强党对各领域各方面工作领导，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》（以下简称《决定》）、《深化党和国家机构改革方案》。《决定》从建立健全党对重大工作的领导体制机制、强化党的组织在同级组织中的领导地位、更好发挥党的职能部门作用、统筹设置党政机构、推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革等五个方面，对完善坚持党的全面领导的制度作出具体部署。这是一次重大的制度创新。

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党和国家机构职能体系是确保党始终总揽全局、协调各方的重要依托。这次改革，充分遵循了党的十九届三中全会确……