汤 友 富(中铁第五勘察设计院集团有限公司， 北京 102600)

长江经济带战略作为中国新一轮改革开放转型实施新区域开放开发战略，是具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带，也是生态文明建设的先行示范带[1]。长江经济带立体综合走廊提出，加强快速铁路建设，重点建设上海经南京、合肥、武汉、重庆至成都的沿江高速铁路[2-3]。沿江高速铁路通道连接长江三角洲、长江中游和成渝三大城市群[4-6]，是国家高速铁路网“八纵八横”主通道的重要组成部分[7]。按照建设高质量的长江经济带综合立体交通走廊的要求，尽快贯通形成高标准的沿江高速铁路通道，对长江综合立体交通走廊建设、生态廊道建设、推动产业梯度转移、新型城镇化建设[8]等具有重要意义。

1 沿江铁路通道现状及规划

1.1 沿江铁路客运通道现状

沿江铁路客运通道自上海经南京、武汉、重庆至成都，全长2 080 km，横跨我国长江经济带。沿江铁路客运通道各段线路构成及设计标准见图1。

现状沿江铁路客运通道的主要特点：一是线路众多，均为分段、分期建设形成；二是技术标准不统一，目前全线除沪宁段运营速度在350 km/h，南京以西段目前运营速度均在200 km/h及以下，且宜万铁路兼顾货运，合武、合宁铁路设计为客货共线铁路，但尚未办理货运；三是客车运行时间长，成都至上海需耗时15 h，不能适应建设高质量长江经济带综合立体交通走廊的需要。

2016年沿江铁路客运通道最大断面客流密度，武汉以东合宁段为2 313万人/年，沪宁段为7 536万人/年；武汉以西汉宜段为2 073万人/年，成渝段为2 400万人/年。根据文献[1]，各段的客车对数及能力利用情况见表1。

表1 2016年沿江铁路客运通道客车对数及能力利用情况

1.2 沿江铁路客运通道既有规划

2016年6月，国家颁布了《中长期铁路网规划》，提出沿江铁路通道是“八纵八横”高速铁路主通道之一，即上海—南京—合肥—武汉—重庆—成都，包括南京—安庆—九江—武汉—宜昌—重庆、万州—达州—遂宁—成都(其中成都至遂宁段利用达成铁路)，连接华东、华中、西南地区，贯通长三角、长江中游、成渝等城市群[8]。

规划新通道中，目前郑州至万州铁路、武汉至十堰铁路、合肥至九江高速铁路、杭黄铁路为在建铁路，宜昌至郑万铁路联络线、黄冈至黄梅、池州至黄山等铁路已经启动前期工作。

武汉以西，郑万铁路和武十铁路建成后(2019年)，武汉以西通过成渝高速铁路(350 km/h)、渝万城际(250 km/h)、郑万高速铁路(350 km/h)、武汉至十堰高速铁路(350 km/h)，形成一条成都经重庆、万州、襄阳至武汉的高标准通道。除此之外，根据《中长期铁路规划》，如近期新建宜昌至郑万铁路联络线(350 km/h)，武汉经天门至荆门铁路(350 km/h)，远期新建成都—达州—万州高速铁路(350 km/h)，沟通郑万高速铁路、渝万高速铁路、成渝高速铁路，成渝城市群与武汉之间将形成多条高标准高速铁路径路，形成全线350 km/h的高速铁路通道，加强与长江中下游地区的联系便捷性，基本适应沿线地区运输需求。

武汉以东，除规划新建合肥至南京高速铁路外，利用既有武九高速铁路(250 km/h)、安庆至九江铁路(350 km/h)、既有宁安城际(250 km/h)、沪宁城际(350 km/h)，可形成一条新的武汉经九江、安庆、合肥、南京至上海的较高标准沿江客运通道，见图2。

2 沿江铁路客运通道存在的问题

国家颁布的《中长期铁路网规划》对沿江通道进行了补强和完善，但沿江铁路通道作为我国长江经济带发展战略的主要支撑，仍存在以下方面的问题：

(1) 既有沿江通道的沪汉蓉铁路通道作为“八纵八横”高速铁路主通道组成之一，技术标准与其路网定位不适应，且汉宜及武汉以东成为主要瓶颈。沿江铁路通道的沪汉蓉铁路作为“八纵八横”高速铁路主通道组成之一，其设计标准大部分区段低于250 km/h，而从沿江通道覆盖的人口、GDP来看，在“八纵八横”中均居于前列，“八纵八横”主通道绝大部分设计标准均在250 km/h及以上。根据《中长期铁路网规划》对里程和设计速度的要求，和作者对人口、GDP数据的统计分析，“八纵八横”高速铁路通道社会经济及构成见表2。

表2 “八纵八横”高速铁路通道社会经济及构成表

(2) 既有沿江铁路客车旅行时间较长，成都至上海需耗时15 h；成都至武汉耗时9 h，不能满足区域中心城市1～8 h高速通达圈的目标。

目前，沿江铁路通道的沪汉蓉铁路标准较低，成都至上海需耗时15 h，因此导致成渝至长江中游、长三角之间铁路客运总体水平较低且在综合交通中的比重低于航空，民航定价灵活且旅行时间有竞争优势[9-10]，根据“2016年全路资料统计汇编”，2016年成渝至长江中游、长三角之间铁路客运总量为1 256万人，占全社会的25%；航空客运量1 544万人，占32%。2016年成渝、长江中游、长三角三大城市群间铁路、航空[11]单向客运交流现状，见图3。

(3) 中长期铁路网补强的沿江铁路通道仍不能有效的满足未来运输需求，支撑长江经济带发展战略需要。

沿江铁路客运量未来将会有较快的增长，预测2020年、2030年沿江铁路武汉以西最大断面汉宜截面客流密度分别为2 274万人、6 225万人，宜昌至重庆截面客流密度分别为2 683万人、3 544万人；武汉以东最大断面合武截面客流密度为3 966万人、7 063万人；沪宁截面客流密度为7 159万人、9 905万人次，沿江通道2030年相关铁路行车量如表3所示。根据能力检算[12]，既有沿江铁路通道不能满足运输需求。

根据以上计算分析可知，《中长期铁路网规划》提出的沿江高速通道相关项目全部实施后，沪宁段京沪高速铁路、沪宁城际能力紧张；合武铁路、汉宜铁路、杭黄铁路能力饱和，仍然需要进一步加强，满足运输需求。

表3 沿江通道2030年相关铁路行车量表

3 沿江高速铁路总体布局方案

沿江高速铁路通道作为沿江综合交通体系中重要的组成部分，根据以上分析，沿江高速铁路通道武汉以西汉宜铁路能力饱和，需要在2025年左右按照350 km/h设计标准实施中长期铁路网中规划提出的武汉—天门—荆门城际铁路，作为沿江高速铁路通道的组成部分，项目缓解能力紧张。武汉以东所经过的地区是长三角对外客运主通道，也是长三角地区城镇聚合度最高、客运出行强度最大的交通走廊，既有合武铁路能力饱和，需要在中长期铁路网规划之外新增合武高速铁路(350 km/h，未列入相关规划)，2025年之前建成；沪宁段京沪高速铁路、沪宁城际能力紧张，需要按照350 km/h的设计标准尽早建设中长期铁路网中规划提出的江苏南沿江城际铁路。与杭黄铁路衔接的相关路网形成后，杭黄铁路能力饱和，需要在中长期铁路网规划之外新增杭州—临安—绩溪高速铁路(350 km/h，未列入相关规划)，并于2025年前建成。

从通道整体来看，随着中长期铁路网规划中沿江高速铁路通道在建项目和规划项目的实施，以及本次研究提出的新增规划合武高速铁路、杭州—临安—绩溪高速铁路，沿江高速铁路通道将形成南北多条沿江高速铁路径路。沿江高速铁路的总体布局，见表4。

表4 研究年度沿江高速铁路通道构成表

4 实施效果分析

(1) 通道内主要节点间形成高标准径路

规划实施后，成都—重庆—武汉—合肥—南京—上海间形成经成渝高速铁路(350 km/h)—渝万高速铁路(250 km/h)—郑万高速铁路(350 km/h)—宜昌至郑万联络线(350 km/h)—襄阳至常德铁路(350 km/h)—武天荆铁路(350 km/h)—合武高速铁路(350 km/h)—合宁高速铁路(350 km/h)—江苏南沿江城际(350 km/h)的高标准径路；武汉至杭州形成经武冈城际(200 km/h)—黄黄高速铁路(350 km/h)—合安九高速铁路(350 km/h)—宁安高速铁路(250 km/h)—池黄铁路(350 km/h)—杭临绩高速铁路(350 km/h)的高标准径路。

(2) 主要节点间形成1、2、3、8 h交通圈

规划实施后，形成以上海为中心，至杭州的1 h交通圈，至南京、合肥的2 h交通圈，至武汉的3 h交通圈，至重庆、成都的8 h交通圈。同时，武汉至杭州现状最快的4.5 h缩短2030年的2.7 h。根据铁路标准和里程计算各节点间旅行时间,见表5。

表5 2030年沿江通道主要节点间旅行时间表 h

(3) 限制区段能力得到释放

规划实施后，汉宜线武汉至宜昌段能力利用率由119%下降至72%；沪宁城际南京至上海段能力利用率由93%下降至70%；杭黄铁路杭州至建德段由81.2%下降至62%。缓解了原区段先能力不足、能力紧张的情况，通道各线分工布局趋于均衡合理。

(4) 通道覆盖范围扩大，进一步支撑长江经济带发展

规划新增项目实施后，沿江通道直接吸引范围进一步扩大，吸引人口增加1 273万人，通道吸引范围内完成GDP 12.5万亿元，占长江经济带经济总量的42%，有效支撑了长江经济带的发展。

5 结束语

本文在国家中长期铁路网规划提出的项目实施后，对沿江通道进行需求预测及线路能力适应性分析，得出京沪高速铁路沪宁段、沪宁城际能力紧张；合武铁路、汉宜铁路、杭黄铁路能力饱和。为此，在国家中长期铁路规划基础上，新增规划合武高速铁路、杭州—临安—绩溪高速铁路，形成南北多条沿江高速铁路径路，进一步缩短主要节点间的时空距离，扩大沿江通道覆盖范围。因此，从支撑国家长江经济带发展战略及进一步完善国家“八纵八横”高速铁路主通道的角度分析，建议国家有关部门尽快把合武高速铁路、杭州—临安—绩溪高速铁路列入相关规划，尽快列入实施计划。

参考文献：

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[2] 中华人民共和国国务院.国发〔2014〕39号 关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见[Z].北京：中华人民共和国国务院，2014.

[3] 中华人民共和国国务院.长江经济带综合立体交通走廊规划(2017年～2020年)[Z].北京：中华人民共和国国务院，2014.

[4] 中华人民共和国国务院.国函〔2015〕62号 长江中游城市群发展规划[Z].北京：中华人民共和国国务院，2016.

[5] 中华人民共和国国家发展和改革委员会,中华人民共和国住房和城乡建设部.发改规划〔2016〕1176号 关于印发长江三角洲城市群发展规划的通知[Z].北京:国家发展改革委,住房和城乡建设部，2016.

[6] 中华人民共和国国家发展和改革委员会,中华人民共和国住房城乡建设部.发改规划〔2016〕910号 关于印发成渝城市群发展规划的通知[Z].北京:国家发展改革委,住房城乡建设部，2016.

[7] 中华人民共和国国家发展和改革委员会，中华人民共和国交通运输部，中国铁路总公司.中长期铁路网规划[Z].北京：国家发展改革委，交通运输部，中国铁路总公司，2016.

[8] 中华人民共和国国家发展和改革委员会.国家新型城镇化规划(2014年～2020年)[Z].北京：国家发展改革委，2014.

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