高源

摘 要：目前，酒后代驾已经成为我国社会普遍关注的一项问题，由于现阶段相应的法律法规并不完善，使得司法工作很难取得相应的依据。本文采用多种方法对这一现行进行分析，并深入剖析了我国现行规制酒后代驾行为制度存在的缺失，借鉴国外相关立法和实践，结合我国具体状况，进而提出相应的立法建议，希望能够在一定程度上为我国今后规制酒后代驾行为提供立法和实践的依据。

关键词：酒后代驾；法律行为；法律规制

随着我国经济的迅速发展，一系列社会问题也不断呈现，酒后代驾这个行业的应运而生使得债务债权纠纷呈现出急速上涨的趋势。根据有关资料显示，由于相关规制的法律缺失，并且行政监管尚处于真空，怎样对我国酒后代驾行为进行规制，现已成为我国社会亟待解决的问题。

一、我国规制酒后代驾行为制度存在的问题

（一）酒后代驾商主体制度存在缺失

从本质上来看，酒后代价行为的实施与民商事主体有着密切的关系，因此，只要酒后代驾这种行为频频出现，就会在很大程度上形成酒后代驾行业和市场的发展，从而使得在这一方面追逐利润的人越来越多，很多问题和麻烦也就不断滋生，这使得酒后代驾主体制度的形成迫在眉睫。

而就现有状况来看，我国缺少一个法定的市场准入门槛，因此，酒后代驾公司的素质也就呈现出良莠不齐的局面，消费者自身对于酒后代驾公司就缺乏一种信任感，对于该行业的完善是极其不利的。另外，驾驶人员大都没有经历过相应的技术训练，由于酒后代驾所服务的对象是醉酒者，因此代驾人员不仅要具备一定程度上的驾驶技术，还应当拥有对于醉酒状态的应变能力，如果代驾人员不具备这些素质，那么无论对醉酒者而言，还是对代驾人员自设而言，这都是极其不利的，甚至可以说具有一定的危险性。

（二）酒后代驾商行为制度存在空白

酒后代驾行为属于一种特殊的民商事法律行为，无论是代驾者还是醉酒者，都要具有一般的民事权利和民事行为能力，尤其是对于代驾者来说，一定要在工作之前遵循法定的条件和程序进行注册登记，只有在取得相关文件的认证之后才可以正常开展酒后代驾的工作。除此之外，酒后代驾行为和道路安全以及人民生命财产安全的关系是不容忽视的，但是我国代驾人普遍缺乏具有特殊的商事行为能力，这就为一系列安全问题埋下了隐患。

对于酒后代驾这一方面，我国尚且没有现行的商法典，使得酒后代驾在我国缺少一个准确的法律概念，我们不难看到很多学者将酒后代驾商业行为和酒后代驾商行为作为同一概念来使用。事实上，对于后者而言，它是一种相对于民事行为的概念，商应为本身就是驾驶人所进行的一种以盈利为目的的行为活动，如果不能够将其和其他概念分离开来，就会为酒后代驾公司的种种不良目的提供了可乘之机。

（三）酒后代驾合同制度不完善

在种种客观条件的影响之下，我国现行的酒后代驾合同大多是在口头联系的基础之上进行的，很多都没有得到合同的确立。一般来说代驾合同的确立应当依据形式的不同分为以下几种：第一种是被代驾人饮酒之前双方签订的合同，第二种是被带家人酒后情形的状态下签订的合同，第三种是在被代驾人因醉酒明显不清醒，同行人、亲戚或者朋友代为订立的。从这三种的合同的确立方式来看，尽管形式和时间都存在不同，但是最终都视为合同已经成立，如此一来，一旦出现矛盾，那么这种口头是合同的目的就难以达成，使得代驾公司得不到社会公众的信任。

在和酒后代驾相关的合同制度问题当中，我们可以清楚地看到，酒后代驾行为的发生时间是消费者醉酒之后，这样一来，往往合同履行的时候也是当事人因醉酒而不清醒的时候，难免会出现一些违背双方真实意愿的事情方式，在这种问题发生之后，酒后代驾合同的规范性和准确性就显得尤为重要。我国很多代驾公司凭借自身的经济地位和优势所在，在订立合同的时候，片面考虑自身的利益，最终一旦出现问题，就不得不又被带家人来承担，剥夺了被带家人对于标准合同条款内容的了解和选择的机会。

从代驾合同的内容上来看，大都没有一个准确的格式，但是我们要注意的是，酒后代驾和其他形式上的代驾行为存在很大程度上的区别，它所服务的对象是不能够正确辨别自己行为的醉酒者，这样的服务一旦出现矛盾就会关系到双方责任的划分问题，从而产生纠纷。

（四）酒后代驾损害赔偿救济制度不配套

酒后代驾这一行业在我国存在的时间并不长，我国在制度方面的确立也缺乏一定的经验，再加上相关监管部门的监督和管理并不到位，最终使得酒后代驾行业的风险不断滋生。在我国，酒后代驾服务属于一个特殊的行业，因此在制定法律条文的时候应当具体做出规范和修正，如果不能够在损害赔偿救济制度当中进行完善，那么一旦发生了人身财产事故，侵权损害赔偿和风险都是不容忽视的。我国现阶段所采取的处理代驾人和被代驾人侵权损害赔偿的方式，完全依靠的是《民法通则》当中的一般性的规定，而对于其中的一些容易出现问题的细节并没有相应的法律的支持。

二、完善我国规制酒后代驾行为制度的法律对策

（一）建立就够代驾商主体制度

从代驾商主体方面来看，我国应当对其类型进行划分，严谨不具备法定商主体类型的其他主体经营酒后代驾或者其他相关的业务。任何一种法定商主体类型，都应当按照相关法律法规当中的规定来申请注册登记，然后再领取营业执照。并且这些法定商主体类型都必须要具备一定的财产条件，以免在日后工作当中出现财务上的问题，并且申请代驾商主体营业执照也需要一定的资产，以此用来为日后债务进行担保。

從代驾人员方面来看，由于其工作具有一定特殊性，所有从何酒后代驾的行为人，都必须在工作之前受到法律文件的批准，只有在各项指标都合格的条件之下，才能够进入代驾市场。按照以往的经验来看，从事酒后代驾工作的人员首先要具备完全行为和权力能力，然后要取得合格的汽车驾照，身体和心理都较为健康，并且要经历过相应的技能培训。

（二）健全酒后代驾责任制度

首先，采取严格的酒后代驾责任制度对于被代驾人的人身安全维护是极其有利的，从某种程度上来说，酒后代驾和客运在危险系数上是差不多的，不得不引起我们的关注和重视。责任制度的确立能够增加驾驶人的责任，监督驾驶人依法履行责任和义务，在责任制度之下，如果代驾人出现了过错，那么无论是主观上还是客观上的，都会受到责任的追究，为了避免这种情况的出现，驾驶人将会更加谨慎地履行合同当中的种种规定和各项责任与义务，将违约行为降到最低水平。

其次，酒后代驾本身具有一定的特殊性，譬如说服务是暂时的，并且意识层面上又存在一定的不对称性，这使得服务过程当中难免存在多种隐患，一旦出现纠纷，影响范围是极其广阔的。而对于代驾人和被代驾人而言，由于缺少其他证人，使得二者在有些时候会出现责任方面的冲突。如果有严格责任制度的约束，那么一旦出现问题就会合同作为保障，在解决纠纷的时候也较为公平。

最后，在进行酒后代驾这一过程当中，驾驶人的思维是理智的，对于可能出现的危险，驾驶人有能力做出准确的判断和处理，而消费者往往不能够采取紧急的应对措施，使得自身处于一个被动的地位。那么从这一点来看，驾驶人应当承担严格的责任，只有这样才能够确保消费者的合法地位得到维护，也能够在一定程度上促进这一领域的完善和发展。

（三）建立酒后代驾合同制度

我国酒后代驾行业从起始阶段到之后的发展，一直没有得到政府和相关部门的有效监管，对于合同制度的确立也得不到有效的保障。我们不难看到，在很多酒后代驾公司和客户签订的合同当中，双方的责任和义务划分得并不明确，为后期的服务埋下了隐患，甚至所谓的合同也只是形同虚设，并没有实际存在的价值。建立酒后代驾合同制度既是给签订合同的双方提供一个有保障性的环境，也是为了维护当事人双方的合法权益，在合同制度的约束之下，代驾双方的责任和义务都能够得到明确。

（四）建立酒后代驾损害赔偿救济制度

在代驾双方的责任和义务都得到明确之后，就要推行酒后代驾损害赔偿救济制度，以此来推动这项工作实现良性发展。就我国目前的状况来看，由于酒后代驾行业起步较晚，并且发展并不全面，很多相关制度也不完善，使得被代驾人在权利受到损害之后难以得到维护。

酒后代驾损害赔偿救济制度主要包括两方面，一个是酒后代驾职业责任保险制度，另一个是酒后代驾损害赔偿救济基金制度。就前者而言，主要是依靠代驾人或者代驾商主体进行投保，如果代驾人在工作的过程当中由于出现疏忽而造成纠纷，那么保险公司应当赔偿其中的一部分保险。就后者而言，主要是指针对准入酒后代驾行业的商主体按照法定或者约定必须交纳一定费用的基金资金，目的在于防止驾驶人在服务的过程当中引发的侵权损害不能赔偿，对其进行适当的补救的基金。这类基金的主要应当注意的是来源、渠道、对象和使用范围，从来源方面来看，基金来源主要是通过正式登记或者注册的酒后代驾商主体，这也是缴纳基金的主要部分；而基金的筹集渠道要由代驾行业的商主体来进行缴纳，缴纳数额也要根据具体情况作出规定；基金的使用对象是合法准入酒后代驾行业的商主体；基金的使用范围也要依据具体的情况来进行决定。上述两种酒后代驾损害赔偿救济制度都在一定程度上起到了维护消费者权益的作用，也为代驾工作的开展创造了良好的条件。

三、结语

在我国经济迅猛发展的同时，酒后代驾市场也呈现出不斷壮大的趋势，而与之相对应的一系列问题也呈现在我们面前，完善相应的法律法规制度刻不容缓。我国相关部门应当深入探索符合我国具体情况来制定法律法规，并做好进一步的完善，为这一行业的良性发展保驾护航。