刘振

摘 要：加强和改进社区思想政治工作，是更好地为城市改革、发展、稳定大局服务的迫切需要。在构建文明和谐社区的进程中，要实现思想政治工作的方法创新，就必须要加强基础建设，改进社区思想政治工作方式。社区思想政治工作相比于经济物质手段而言，具有稳步推进文明和谐社区建设的作用，但单纯依靠传统的思想政治工作方法和手段，己经不适应新的形势。在新形势下，要不断创新载体，提高思想政治工作的效果，创新方法，实现社区思想政治工作经常化。

关键词：社区；思想建设；和谐发展；社区思想政治工作经常化

社区是城市的细胞，是市民生活、娱乐、交往和参与社会活动的主要场所，社区建设和管理是城市建设和管理的基础，做好社区的思想政治工作，对推进城市现代化建设有至关重要的意义。

一、加强和改进社区思想政治工作的意义

第一，加强和改进社区思想政治工作，是更好地为城市改革、发展、稳定大局服务的迫切需要。近年来，随着改革不断深化和社会主义市場经济的不断发展，在推进党政机构改革、企业制度改革和社会保障制度、住房制度、医疗制度等改革的过程中，大量的社会管理、居民服务和公共事务从政府、行业和企业的职能中分离、转移、延伸出来，需要由新的社会组织遵循社会主义市场经济规律和城市现代化要求来承担。正是适应形势发展的这种要求，具有综合功能的社区在城市基层结构改革与调整的实践中逐步形成，承接起越来越多的社会性、公益性、区域性、群众性工作，担负着越来越重要的为改革、发展、稳定大局服务的职责。

第二，加强和改进社区思想政治工作，是进一步把教育引导群众的任务落实到基层的迫切需要。近年来，我国特别是城市经济结构和社会结构已经发生复杂而深刻的变化，社会经济成分、组织形式、物质利益、就业方式多样化日趋明显，大量新经济组织和社会组织不断涌现，大量社会成员处于流动之中，大量的“单位人”变成无主管单位的“社会人”，使得城市基层管理工作和群众工作的环境、内容、渠道、对象等，都发生了很大变化，工作任务和工作难度大大增加。在社区中，由于老龄人口、非公有制单位从业人员、个体工商户、农村进城务工经商人员等相对集中，问题就更突出，任务也更艰巨。做好对各类无主管单位的“社会人”的教育、管理和服务工作，是社区的重要职责，也是社区工作的当务之急。即使是有主管单位的人，由于闲暇时间增加，在工作以外与单位的关系也变得相对松散，与社区的关系则逐渐密切起来。社区成为人们日常生活和思想交流的主要场所，同时也成了信息比较庞杂、各种思想碰撞和社会矛盾反映得比较集中的地方，成为在思想政治领域教育争夺群众的一个重要阵地。适应社会生活的这些新变化，切实加强和改进社区思想政治工作，充分发挥社区直接面向居民、面向家庭的优势，才能使思想政治工作成为党和政府联系群众的纽带，才能成为连接社区与居民的桥梁，才能使我们党宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众的工作真正深入到群众生产和生活中去，才能进一步加强工作的针对性、实效性和主动性。

第三，加强和改进社区思想政治工作，是全面落实新世纪经济和社会发展宏伟蓝图的迫切需要。改革将日益深入，开放将不断扩大，社会主义市场经济体制将逐步完善，各种思想文化的相互激荡将继续存在，社区也将担负更艰巨的使命和更繁重的任务。我们需要认真学习宣传和全面贯彻落实党的十九届三中全会精神，团结动员广大干部群众，振奋精神、坚定信心、真抓实干、开拓进取，及时排除和战胜各种错误东西的干扰，不断开创各项工作的新局面。越是处在重要的历史关头，越是处在重要的变革时期，我们越要进一步增强政治意识、大局意识和忧患意识，坚持从不断变化的实际出发，大力加强和改进社区思想政治工作，不断创新具有时代特征、中国特色、社区特点的思想政治工作新体制、新途径、新办法，巩固已有成果，加强薄弱环节，提高工作水平。要坚持以“三个代表”重要思想为指导，切实加强社区党的思想政治建设，使社区党员领导干部不断增强两手抓、两手硬的意识，牢牢掌握社区思想政治领域的领导权和主动权，在任何时候、任何情况下都不放松对思想政治工作的领导。

二、创新机制，强化社区思想政治工作的群众基础

在构建文明和谐社区的进程中，要实现思想政治工作的方法创新，就必须要加强基础建设。

（一）要推动组织制度创新，加强社区思想政治工作队伍建设

社区党总支是社区思想政治工作的领导核心，党员是思想政治工作的基本力量，居民组长是思想政治工作的重要帮手，抓住这两支力量，思想政治工作就能从少数人的说教变成多数人的行动，从而实现思想政治工作的广泛性、群众性。首先，要创新党员分类管理组织设置，实行党员规范化管理，重点关注党员专业化管理，并延伸到就业单位，切实做好思想教育工作，提高基本力量的素质和能力。其次，要建立居民组长学习培训制度，经常组织他们参加各类学习讲座，定期发放学习资料，有效提高他们的思想水平和工作积极性。

（二）推动管理体制创新，加强社区思想政治工作网络建设

可以把全社区按片区划分党支部组织，由支部书记任片长，党小组长协助，实行社区管理、社区活动与思想政治工作相结合的分片包干网络机制。动员社区“老干部、老战士、老专家、老教师、老模范”，组成未成年人思想道德教育志愿队、部分老党员组成文明宣传工作志愿队，使工作网络的建立为社区思想政治工作提供扎实的群众基础。

（三）推动教育手段创新，加强社区思想政治工作阵地建设

首先，可利用互联网等新型载体开辟网上党校、健康论坛等“虚拟阵地”，使流动党员能够从网上了解社区情况、下载材料、发回思想汇报等。其次，可创办《社区简报》等内部读物，建立思想政治工作的“软阵地”。再次，可组建社区文体团队，如腰鼓队、舞蹈队、老年迪斯科队、体锻队、歌咏队、戏剧社、书画社、文明宣传队等“流动阵地”。最后，规范社区党校和市民学校建设，配置电脑、投影仪等，使之具备电化教育功能，同时还可设立宣传栏、公益广告墙等，加强思想政治工作“硬阵地”建设，为开展社区思想政治工作打下良好基础。

三、创新途径，提高社区思想政治工作的有效性

社区思想政治工作相比于经济物质手段而言，具有稳步推进文明和谐社区建设的作用。但单纯依靠传统的思想政治工作方法和手段，己经不适应新的形势。在新形势下，要不断创新载体，提高思想政治工作的效果。

（一）要把社区网站建成社区思想政治工作的新平台

在城市迈向现代化的进程中，大量“社会人”回归社区，但又因种种原因游离于社区工作之外，“社区网站”突破社区思想政治工作时间与空间的制约，让居民足不出戶即可了解社区发生的人和事，还可通过网站投诉咨询、倾诉心声、学习交流等方式，提高文明素质，激发居民群众支持和关心社区工作、共建和谐社区的积极性。

（二）要把党员思想交流站办成社区居民群众的“心声室”

社区要充分发挥党员骨干丰富的思想政治工作经验，拓展思想政治工作的深度，可以通过创办“党员思想交流站”，由党员主动接待群众，为群众释疑解惑。思想交流站还可与社区服务站合二为一，把解决居民群众生活问题和思想问题相结合，成为群众来访接待站、居民谈心站、心理疏导站、法律咨询站、政策宣传站和社区求助中心，从而实现社区思想政治工作从面上宣传到点对点的对接，使其更加深入人心。

（三）要把“党员论坛”办成社区思想政治工作的“门诊站”

“党员论坛”每期一个主题，围绕党和政府的中心工作，联系思想实际和社会现实，通过讨论、交流、辩论等方式，达到正确理解党的路线方针政策、解开居民心中矛盾、驱散生活及工作中“疑团”的目的。把单向灌输变为双向交流，让被动听讲变为主动学习思考，使这种互动教育形式逐渐成为社区解决“疑难杂症”的“门诊站”。

四、创新方法，实现社区思想政治工作经常化

由于社区思想政治工作对象复杂，传统的工作方法往往难以奏效，因而必须以人为本，增强思想政治工作的针对性。

（一）把思想政治工作融入社区党建之中

党组织是社区思想政治工作的领导者和实践者，而党员既是社区思想政治工作的对象又是工作者。为发挥党员在社区思想政治工作中的重要作用，应该设立社区文明宣传、青少年教育、思想咨询、群众服务等一批服务岗位，让每个党员认领上岗。通过开展多种活动，既能收到宣传效果，又能达到服务居民的目的。

（二）把思想政治融入未成年人教育工作

以关心未成年人成长的共同目标为纽带，把更多的群众凝聚起来，倡导“提高自己教育孩子”的理念，通过共同关注，共同努力，实现共同提高。社区与辖区中小学校联手，开展学校、社区、家庭三者互动。积极倡导青少年参与“远离网吧、健康上网”行动，开展结对助学等活动。由此，为社区未成年人成长营造健康、文明、向上的良好氛围。

（三）把思想政治融入社区文化活动

要注重组织培养各种文体特色团队，并开展形式多样的文化活动，寓教于娱，寓教于乐。通过举办征文比赛、书画摄影展、赛歌会、游艺会、知识竞赛、家庭特色文化展示等活动，倡导健康的精神文化生活；通过开展“唱廉政歌、讲廉政事、传廉政经”，以及廉政格言、警言征集活动，倡导“以德治家、以廉养家”的廉政家庭文化。开展丰富多彩的文化活动，形成独特的社区文化积淀，从而在潜移默化中提高居民的文化素养。