何善明

摘 要：全面建设小康社会，实现中国梦，离不开社会主义新农村建设。社会主义新农村建设离不开农村党组织。当前，由于各种原因，农村党员队伍青黄不接、后继乏人，严重影响了农村党组织的活力，削弱了党员的先锋模范作用和农村党组织的战斗堡垒作用。因此，发展农村青年党员日显重要而紧迫。本文就当前发展农村青年党员面临的困境，分析了其中原因，并提出了相应对策。

关键词：农村；青年党员；发展

党的十八大明确提出，建设中国特色社主义的总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。这一总目标具体分解为两个百年的目标：第一个是到中国共产党成立100年时全面建成小康社会；第二个是到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。两个百年的奋斗目标，具体勾勒出了中国特色社会主义的宏伟蓝图，成为实现中国梦的里程碑式的标志。而要全面建设小康社会，实现中国梦，离不开社会主义新农村建设。社会主义新农村建设离不开农村党组织。

一、当前发展农村青年党员面临的主要问题

农村党员队伍青黄不接、后继乏人，严重影响了农村党组织的活力，削弱了党员的先锋模范作用和农村党组织的战斗堡垒作用，影响了社会主义新农村的建设。当前，发展农村青年党员工作面临着严峻的形势。究其原因，主要有如下几个方面原因：

（一）主观方面的因素

1.部分农村基层党组织对发展青年党员重要性认识不足

当前相当部分的农村基层党组织对发展农村青年党员的重要性、紧迫性认识不足，只片面强调经济建设而忽视党建，党建工作变成“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”，没有“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的理念。

2.一些村党支部存在狭隘思想，怕“失位”，不愿发展青年党员

有的村党组织负责人怀有私心杂念，妒贤嫉能，对发展青年入党有畏惧心理，害怕“培养了苗子、失去了位子”，怕多个政治对手，动摇自己的地位；怕后起之秀“坐了自已的位置，夺了自已的权把子”。有的不仅不愿发展甚至还人为的设置障碍。有的为了巩固自己的权力，控制优秀青年加入党组织，甚至大搞“近亲繁殖”。

3.一些农村党组织观念守旧，对青年入党要求过高

农村党支部中，一些思想品质较好、党性较强的老党员，因年龄大不学习，观念陈旧，跟不上時代步伐，对当代青年的一些作法、想法看不惯、难接受，总习惯用过去的入党标准来衡量想入党的青年，总认为他们“不合格”。有的老党员甚至说：“现在的青年人都不是入党的料”。如此一来，一些各方面条件比较好的青年入党积极分子，经过老党员讨论来、讨论去，都是“不合格”。

4.很多农村青年入党意愿不强

随着社会经济发展，人们价值观念呈多元化趋势。相当数量的农村青年物质第一，缺乏政治热情，没有政治理想，对入党“无所谓”：“党员不党员，只要能赚钱”，“田地分到户，各走各的路”，“入党不入党，全靠自己闯”。部分青年甚至认为“入党吃亏”、“入党无用”、“入党不自由”。

（二）客观方面的因素

1.农村青年大量外流，优秀青年存量不足，导致培养和发展青年党员的渠道不宽、源头不足

随着中国城镇化的推进，城乡差距的分化凸显，大批的农村青年选择离开家乡到城市打工赚钱或谋求发展。大批农村青壮年外流，使党在农村的群众基础、组织基础、思想基础和工作基础都发生了很大变化，直接导致了发展农村青年党员的渠道不宽、源头不足。

2.时代的巨变，人生观、价值观的多元化裂变，社会不良风气的影响，极大地侵蚀部分青年政治上的理想追求

这个时代发展太快，让人眼花缭乱。在改革开放过程中，实用主义、功利主义蔓延，加上一些社会不良风气的影响，使农村青年一代的人生观、价值观发生了巨变。很多人只讲实惠，只想赚钱，缺乏政治追求，对参加政治组织抱消极心态。

3.农村基层党组织中一些党员干部违法乱纪，贪污腐败，严重损毁了党的声誉，造成入党的负面影响

由于不注意自己的党性修养，不讲政治，不守纪律，法律意识淡薄，一些农村基层党员干部违法违纪，贪污腐败。这些基层党员干部的违法腐败行为在群众中造成了极坏的影响，严重损害了党的形象，直接影响了农村青年对党的信任和向往，影响了党组织的凝聚力、吸引力。

4.党员的权利与义务失衡，入党缺乏光荣感

在经济发展过程中，一些基层党组织为了完成目标任务，只一昧对党员提要求、交任务，要求多尽义务，但却忽视给他们应有权利和相应的报酬。这使得部分党员感到失落，也让农村青年感到当党员没有意思。

5.部分农村党员自身素质不高、致富能力不强，生活贫困，起不了先锋模范的带头作用

调查发现，农村部分党员或思想僵化，老实本份；或文化偏低，不懂技术，因发展没有门路而造成生活困难，成为组织的扶持对象。这在一定程度上也影响了青年的入党积极性。有的群众说：“联系我的党员还不如我，让他带着我致富？不让我帮他就不错了。”

二、新时期发展农村青年党员的对策

（一）转变观念，提高认识，增强责任感和使命感

1.加强领导，明确责任

乡镇党委书记和村支部书记作为农村优秀青年入党工作的直接责任人和具体责任人，要把发展青年党员工作列入党建工作的重要议事日程，切实加强组织领导。要实行县、镇、村三级党组织联动，共同负责。县党委抓乡镇、乡镇党委抓村，村支委及骨干党员每人要联系一至二名入党积极分子，形成一级抓一级，层层抓落实的发展工作网络。

2.建立农村青年党员发展目标责任制

要把做好农村青年入党工作纳入乡镇党委的党建目标责任制中。乡镇党委在调查研究基础上根据各村情况制定发展目标，并督促村支部做好发展目标入党工作。

3.严格考核

将发展农村青年党员工作作为乡镇领导班子、领导干部的考核条件之一，把发展优秀青年入党情况纳入村党支部年度考核，对不重视发展青年党员工作的乡、村党支部要约谈、批评、通报。

（二）激活源头，拓展渠道，多层次、多渠道、多角度建立入党积极分子队伍

1.重视对乡村留守青年的培养

农村基层党组织要采用多种方法把那些留乡留土青年中有文化、懂经营、会管理的技术能手、致富能人、农民经纪人、科技示范户推荐出来，并纳入入党积极分子培养对象。

2.重视对退伍军人、返乡创业的大学生、大学生村官的培养

退伍军人、返乡创业的大学生、大学生村官是农村的新生力量。党组织要通过加强创业指导、积极提供信息，协调各方面关系、创造宽松的创业环境，使之主动向党组织靠拢。

3.建立农村外出务工优秀青年资料库，为农村党组织储备人才

一是建立优秀青年档案。把外出务工中那些品行正、头脑灵、手脚勤、能赚钱、上进心强的青年纳入培养对象，建立档案，统一管理。二是注意联系、培养、发展。

4.抓好共青团组织建设，壮大后备力量

共青团组织是党的助手和后备军。农村基层党组织一定要重视农村基层共青团组织建设，发挥作用。基层共青团组织要适应新形势、新要求，加强对农村青年的指导和帮扶，多提供市场信息，为他们的就业、创业提供帮助；进行科技培训、种养技能培训，提高其致富能力；资金扶持，为农村青年发放小额创业贷款。四要组织策划好农村青年喜闻乐见的活动，增强团组织的吸引力和凝聚力。

（三）加强农村基层党支部建设，增强党组织号召力和影响力

1.着力提高农村党支部的组织工作能力

发展农村青年党员，基层党支部是关键。党在农村的路线、方针、政策，要通过基层党支部來贯彻落实，发展党员的关键工作也都离不开基层党支部。因此，上级党委要抓好村支部党员干部的组织、思想和作风建设，强化对村支部党员干部的工作指导和党建理论、组织领导能力培训，切实增强农村党支部的组织工作能力，把村支部建设成为一个团结、有战斗力的集体。

2.提高农村党员的致富能力，增强党组织的号召力和吸引力

新时期，农村党员干部要发挥先锋模范作用，必须是群众致富的带路人。农村基层党组织最根本的任务就是要千方百计把村里的经济搞上去，让群众富起来。因此，提高农村党员的致富能力重要性不言而喻。上级党委必须十分注重对农村党员的市场经济知识培训、科技培训、种养技能培训、网络知识培训等，努力提高农村党员的素质和能力，使他们在农村经济发展中领先一步，技高一筹，从而增强党组织的凝聚力和向心力。

（四）落实农村党员的民主权利，政治生活上给予关怀和帮助，增强入党的光荣感和自豪感

1.充分保障农村党员的知情权、参政议政权、民主监督权

要按《党章》充分落实农村党员的各项民主权利，让广大党员了解党和国家对农村的重大政策，参与重大事项决策。农村工作中要认真听取、采纳普通党员的意见、建议，激发他们的政治热忱，增强其荣誉感、自豪感。

2.依托阵地，创新激励

基层党组织应建立完善党员活动室、“党员之家”、农家书屋等阵地，开展党建先进个人评选活动，创新农村党员激励模式，如榜样激励、荣誉激励、感情激励和物质激励等，激发他们参与党建的积极性和创造性。

3.生活上关心，政治上给荣誉

农村基层党组织要切实关心普通党员的生产生活，重大节日要“送温暖、献爱心”，多慰问。对农村的“双强”（致富能力强、带富能力强）党员和干部要在政治上给荣誉，推荐他们当选各级党代表、人大代表、劳动模范；对那些因天灾人祸而生活困难的党员更要关爱、帮困，让他们感受到来自组织的温暖。

总之，农村青年党员发展工作关系到党的农村事业兴衰成败、薪火传递。它是一项长期艰巨的任务，需要农村各级党组织与时俱进，用发展的眼光，不断探求和创新发展农村青年党员的新途径、新措施，使农村青年党员成为社会主义新农村建设的骨干和主流，使党的农村队伍永远充满生机和活力，从而带领人民群众完成建设社会主义新农村的历史使命，进而实现伟大的中国梦。

参考文献：

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