肖泽忱

摘 要 随着改革开放的快速发展，我国各领域都迎来了快速的变革和发展。在林业领域，随着集体林权制度改革的深入，土地流转有序进行，林农生产经营活动被纳入到市场中，同时也提高了林农的生产风险。基于此，在对林业深入调查后，对林权制度改革配套服务体系建设影响因子进行分析，并提出对应的解决措施。

关键词 林权改革；配套服务体系；影响因子

中图分类号：F326.2 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.09.027

1 我國目前集体林权制度改革配套措施面临的问题

1.1 金融支持体系不够完善

林业基础薄弱、林农经济能力有限，缺乏足够的资金支援，成为制约集体林权制度改革深入发展的主要瓶颈。调查显示，林农将资金、技术、市场、政策列为了目前的主要困难，分别占调查总数的41.81%、22.07%、15.72%、11.04%。

调查区域林农经济收入普遍相对低下，相应的金融借贷政策也不完善，贷款规模小且风险大、手续复杂，许多林农即使获得了林业资源的经营权，自身也难有财力支撑其经营投入，资金困境自然首当其冲。

1.2 技术支撑体系有待完善

22.07%的林农将林业生产技术列为了目前的主要困难，所占比例仅次于资金。目前，林农对于种植技术和病虫害防治技术方面知识比较缺乏，往往依靠经验种植，属于简单初级原始的种植方式[1]。同时，目前林业服务机构仍无法满足林农的生产技术需要。

1.3 管理服务体系有待健全

林业资源是动态变化的，市场也是动态变化的，由于林业管理部门对林业资源的管理体系不够健全，数据掌握不够全面系统，往往导致对市场把握不足，难以科学管理与服务地方林业产业发展布局，管理体系没有很好地起到服务林业产业发展的作用。……