王晓雪（江苏省扬中市司法局）

祝 娟（江苏省扬中市新坝镇司法所）

陈晓阳（江苏省扬中市新坝镇司法所）

韩 婷（江苏省扬中市三茅街道司法所）

“坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”（以下简称“三位一体”）的重大命题，首次将法治社会作为一个区别化的概念鲜明地提出来，在政治生态上确立了其依法治理的地位。然而，厘清“三位一体”的内在关系，从理论意义上明晰法治社会建设的体系，目前尚未“破题”。本文将采取案例分析法，通过江苏省扬中市开展的“一一五五”法治社会实践，解剖区域法治社会建设的架构，透视社会组织参与法治社会建设的路径，系统阐述法治社会建设对于“三位一体”协调推进的重要现实意义和理论价值。

一、法治社会建设成为时代的主题

一是社会发展变革的呼唤。随着社会发展的不断转型增效，社会结构、利益格局正发生着深刻的变化，由此不仅产生新老矛盾交织，造成社会问题多发，也让加强法治社会建设的紧迫性更为突显。同时，随着信息通讯等现代科技的迅猛发展，“去中心化”的虚拟空间让公众表达诉求的渠道越来越多元化，信息传播中的“蝴蝶效应”又进一步增强了社会治理的复杂性。此外，特别是近年来，社会矛盾叠加，高利贷、网络犯罪等影响公共安全的事件不断发生，对加强法治社会建设提出了更高要求。

二是法治社会体系建设的要求。从“以阶级斗争为纲”到“以经济建设为中心”，再到1999年“依法治国，建设社会主义法治国家”载入宪法，对于依法行政、法治政府建设的不断重视，我国社会主义法治体系不断完善。……