周密

拉清单，是贸易冲突时双方博弈的重要环节，既体现了双方对彼此经济实力、产业分工和配合模式的判断，又体现了“不战而屈人之兵”战略意图的战术贯彻。尽管拉清单阶段距离实际实施的“靴子落地”仍有一定时间间隔，但对市场预期造成的影响不容忽视。拉清单的重要目的，也是希望将要受到影响的业界能够发挥各自作用，影响决策者停止或减轻措施力度，从而减少贸易保护主义措施对产业造成的损害。

日前，特朗普政府宣布将对进口钢和铝产品分别征收25%和10%的关税，欧盟委员会主席容克随即发出措辭严厉的声明，称将对美国产摩托车（如哈雷-戴维森牌摩托车）、牛仔裤（如李维斯牌牛仔裤）以及波本威士忌酒征收进口关税，美欧间“贸易战”山雨欲来风满楼。即便美临时性豁免征税，前景仍扑朔迷离，牵动全球市场神经。那么，欧盟为何选择这几类商品拉清单来应对美国的关税“大棒”呢？

被动应战的一方要考虑反制措施的“相当性”。美国海关数据显示，2017年，美国进口钢铁和铝分别为274.7亿美元和226.7亿美元，其中从欧盟进口51.4亿美元和18.5亿美元。按照征收的税率，对欧盟出口美国的商品共增加14.7亿美元的关税。欧盟海关数据显示，2017年，欧盟进口摩托车、棉裤（含牛仔裤）、威士忌酒分别为37.3亿美元、64.9亿美元和7.8亿美元，其中从美国进口分别为1.8亿美元、1320万美元和6.5亿美元，合计约为8.4亿美元。若要征收与美国对欧14.7亿美元“相当”的关税，欧盟需加征的平均关税税率要达到175%。……