张蕴岭

最近，美国特朗普总统动作频频，接连采取单边贸易惩罚措施，先是宣布对出口到美国的钢铁和铝征收惩罚性关税，接着，对涉及中国的600亿美元的产品提高关税，而中国则立即宣布对美国几十亿美元的产品提高关税。尽管欧洲、加拿大、澳大利亚、韩国、巴西得到暂时豁免，但美国也是利剑在手。然而一旦美国动手，这些国家也会对美国实施报复。若如此，令人担忧的大规模贸易战就将爆发。

特朗普这样做并不奇怪，因为他有一個认知：以往各届政府谈判的自贸区协定让美国吃了亏，现行世界贸易体系不公平，美国是受害者。为此，他要重谈北美自贸协定，重谈美韩自贸协定，宣布退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP），甚至声言退出世贸组织（WTO）。然而，作为世界最大的经济体，美国这样做影响巨大，不仅会对世界贸易的发展造成损害，而且会动摇世界贸易的规则基础。

二战后，世界经济得到前所未有的快速发展，而世界贸易的增长速度又快于世界经济的增长速度，这表明贸易交换是世界经济增长的发动机，也是经济全球化的主要推动力。世界贸易的快速发展得到两个支柱的支撑：一是基于开放发展的国别政策；二是以规则为基础的多边贸易体系。前一个支柱的核心理念是开放和参与可以获益，有助于经济发展；后一个支柱的功能是在多边体系下的交易有章可循。多边贸易规则的基本原则是：其一，非歧视性，即市场开放对所有成员适用；……