摘 要：社会性规制是相对于经济性规制而言的，随着社会的不断进步，政府社会性规制对经济社会发展的作用显得尤为重要，相关学者的研究也越来越多。正是在这样的背景下，通过对社会性规制的理论要点的研究，探索我国政府社会性规制的有效策略。

关键词：公共管理；政府；社会性规制

中图分类号：D035 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2018）05-0247-01

作者简介：申慕蓉（1992-），女，江苏泰州人，硕士，北京师范大学珠海分校国际商学部，助教，研究方向：公共管理。

世界各国经济发展的实践和经济理论多次证明市场是资源配置最好的手段。然而，市场绝非万能。市场主体也会基于自身经济利益最大化的考量，不惜做出危害社会的行为。这些行为的出现使民众面临着巨大的生存风险。政府作为公意的代表，有责任使民众防范和规避这些风险。政府在经济发展中“守夜人”的角色定位亟待转变，政府的社会性规制应运而生。

一、社会性规制内涵的界定

规制，顾名思义，即规范与制约的含义。政府规制意指政府运用行政手段对经济领域市场主体的行为进行的规范与制约。在政府社会性规制之前，政府主要针对一些垄断和信息不对称的行业进行经济性规制。经济性规制的主要目的就是政府通过行政手段维持市场正常的竞争秩序，保护价格机制的有效运行。与经济性规制不同，社会性规制更加注重对社会责任、秩序、公平正义的追求。社会性规制主要是政府为了防止市场经济的负外部性产生的一些不良后果而采取的行政干预措施。……