有分析指出，实现2020年脱贫目标后，要更加注重应对相对贫困问题。在建档立卡贫困户之外，还有一部分人由于各种因素未建档立卡，但这部分群体同样贫困，可能境遇会更差。

全国政协委员、吉林省政协副主席李龙熙建议，在今后的工作中，国家相关部门应聚焦城镇困难职工的脱贫工作，将城镇困难职工解困脱困工作纳入脱贫攻坚的总体部署，这不仅关系到困难职工的福祉，更关系到决战脱贫攻坚、决胜全面小康的国家大计。

程度不亚于农村贫困人口

随着脱贫攻坚战进入2018年，对这场战争的表述从“打赢”转变成为“打好”。国务院扶贫办主任刘永富3月7日在十三届全国人大一次会议新闻中心记者会上表示，“打赢”和“打好”一字之差，应该说“打好”比“打赢”含金量更高。2020年以后，中国还要继续做好减少相对贫困工作。

李龙熙在提案中建议，将城镇困难职工解困脱困工作纳入脱贫攻坚的总体部署。

他表示，城镇困难职工群体大多数来源于企业改制后的下岗职工，他们的贫困程度不亚于农村贫困人口。受城镇生活成本、没有耕地资源等因素影响，他们自我脱困能力甚至要弱于农村贫困人口。不仅如此，随着供给侧结构性改革不断推进，在淘汰过剩产能和僵尸企业过程中，城镇困难职工群体的数量将继续增加。

因此，将城镇困难职工解困脱困工作纳入脱贫攻坚总体战略，不仅关系到困难职工的福祉，更关系到决战脱贫攻坚、决胜全面小康的国家大计。……