贾康

引领新常态实现高质量经济发展，是以供给侧改革为主线构建现代化经济体系必须解决的重大现实问题，与问题导向下的防范、控制金融风险息息相关。

因为，高质量发展就必须考虑怎样有效防范和控制金融风险，否则便谈不上发展的高质量，这已成为近期要重点打好的三大攻坚战之一，宏观去杠杆、企业降低资产负债率、地方政府降低隐性债务负担等都与此有关。

“一刀切”不可取

中央指导精神强调的是防范系统性风险，而金融领域的系统性风险怎么认识？它一定是系统性、全局性的。可能是“风起于青萍之末”，从防患于未然角度看，当然要高度警惕，但不能说哪个地方有点风险苗头，就不惜一切代价按住，“一刀切”地严防死守，这并非防范系統性风险的可取方式。

“一刀切”是有意无意地违背了供给侧结构性改革的内在逻辑要求。要真正防范系统性金融风险，能奏效的绝不是过去驾轻就熟、做起来很顺手的“一刀切”——什么都防范、都控制、都加强管理，应区别对待、优化结构，让市场发挥资源配置决定性作用，政府更好发挥作用。

实际中存在“两难”：要去杠杆，这是一个总量指标，宏观上讲的杠杆，用M2（广义货币供应量）可以衡量。某一个行业或企业的杠杆，具体可以看其负债率。但在去杠杆的同时，还要稳增长，如果需要比较明显地在总量指标上将其压住，那么，后面稳增长所要求的优化结构的区别对待如何处理？

“不同领域、不同行业、不同企业绝不能‘一刀切地解决问题。……