高小梅

摘要：人口老龄化是当前重要的社会问题之一，中国也已进入了老龄化社会，养老问题变得尤为突出。居家养老的传统模式已经不能适应日益严峻的养老要求，民办养老机构作为一种介于政府与家庭之间的新型养老形式，能够有效缓解老年人口的养老问题。而且推进社会化养老，大力发展民办养老机构是各级政府为构建“老有所养、老有所乐”和谐社会的重要政策举措，但是，民办养老机构在运转过程中却存在一定的困境。因此，必须采取一定的措施，推动民办养老机构的发展，提高养老的社会化水平。

关键词：民办养老机构；发展困境；对策建议

中图分类号：C913.7 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）004-0-01

2017年，江都区60岁以上人口为24.11万人，占全区总人口的23.3%，业已进入老年化社会。而养老服务业却仍处于一种尴尬的境地，一方面养老服务的市场需求较大，另一方面公办养老机构供给相对不足。根据《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》精神，要求各地把发展健康服务业放在重要位置，加快发展养老服务业体系，促进本地区健康服务业有序快速发展。因此必须大力扶持民营养老机构，发展新型健康服务业。

一、民营养老机构的基本情况

1.机构数量较少。目前，江都区已投入运营的民营养老院仅2家，分别是位于大桥镇的“幸福家园”和城区的“好苏嫂”托老院，共拥有208张床位。

2.服务内容单一。现有的民营养老机构主要开展长期照料服务和临终关怀服务。……