李优树 罗静 刘扬

摘要：2017年4月四川自贸区正式挂牌成立，推动了我国内陆与沿海地区协同开放的新局面。在自贸区的体制机制创新中，金融领域的改革开放是重头戏之一。国外自贸区的金融体制改革以及我国已建立的上海、广东、天津和福建自贸区在金融制度方面的先试先行都为四川自贸区的金融体制建设奠定了基础。本文对标分析国内外自贸区金融体制建设的制度成果，由此提出四川自贸区金融体制建设的总体方案。

关键词：四川自贸区；金融体制；国际惯例；对标

中图分类号：F830 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）004-0-03

引言

四川省作为国家向西向南开放的重要节点城市、丝绸之路经济带与长江经济带的交叉点和联动点，担负着区域创新发展示范的重大责任。然而，四川省地处内陆，成都相对于一些天然条件优越的沿海、沿边城市，存在着开放口岸较少，交通不便等问题。在当前的战略使命下，自贸试验区的建设为四川破解天然制约因素，全面深化体制改革，努力构建全国中心城市指明了方向。

从国内外自贸区的经验来看，优惠政策不是关键，金融、投资等方面的体制机制创新才是核心驱动力。其中金融领域的改革创新有利于促进贸易进一步开放和发展，如果金融部门无法与国际接轨，贸易投资自由化则难以实现，因此，在我国自贸试验区的建设总体框架中，金融领域的改革开放是重头戏之一。我国已建立的上海、广东、天津和福建自贸区在金融制度方面的先试先行为第三批自贸试验区的金融改革奠定了基础。……