彭英

摘要：当前，人口老龄化的发展速度在不断加快，这在很大程度上对我国城镇企业职工基本养老保险基金的财务可持续性产生了一定的挑战和压力，并逐渐成为当前社会关注的重点。在全面二孩政策实施之前，很多学者认为放开生育限制和提升生育水平可对人口老龄化问题有一定的缓解和控制作用，但实际上在全面二孩政策真正下来之后，对人口老龄化产生的影响以及对基本养老保险基金财务状况产生的效应都是值得研究和分析的重点问题。

关键词：二孩政策；城镇职工；基本养老保险；收支影响

中图分类号：F840.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）004-00-01

随着国家的繁荣富强和社会经济的快速发展，民生问题成为当前社会和民众最为关心和重视的问题，其中，社会养老保险更是与人们的切身利益有着直接关系，而社会保险基金的缺口问题也始终是人们热议的话题之一。那么，本文主要围绕全面二孩政策来探讨其对城镇职工基本养老保险收支所产生的影响。

一、老龄化、二孩时代与社会养老保险金支付压力的现状

当前世界经济发展过程中，最为核心的问题即是人口问题，至2015年底，我国人口普查数据显示60岁以上的老龄人数已经达到了2.3个亿，以这个发展趋势，在二十一世纪的发展后期，我国的老龄人口人数将突破4亿人数。在这样的发展背景下，我国政府于2013年将全面二孩政策正式实施下来，将生育政策再一次放宽，在坚持“计划生育”基本国策的原则下，全面实施二孩政策，政策实施的目的主要是为了应对当前的人口老龄化问题以及完善人口发展战略，这个政策也正式表明我国的“二胎时代”来临。……