吴志宇

摘要：改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，我们越来越认识到公共管理在人类社会发展中的重要性。结合发达国家已有的社会管理经验，我们已经不难发现，公共管理是未来人类社会发展的必然社会治理走向。从另一种角度来说，公共管理也是市场经济发展的必然趋势。随着市场经济的发展，虽然我国是社会主义市场经济模式，但仍旧存在着市场经济与传统治理模式之间的差异与矛盾，面对这些差异与矛盾，公共管理是解决的必然途径。公共管理的有效运行，离不开法治社会的要求，但在法治的基本模式之下，还需要进一步完善社会伦理，只有这样才能构成有效的公共管理制度。

关键词：市场经济；公共管理；社会治理；伦理；法治

中图分类号：D035 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）004-0-01

当前我国社会发展进入新的阶段，虽然我国处于社会主义市场经济体制之下，相比于西方国家来说，已经减缓了许多社会矛盾。但市场经济的发展，必然会与传统的社会管理模式产生矛盾，在社会转型阶段，尤其在供给侧结构性经济调整的大背景之下，必然要探寻出一条符合社会主义发展规律的公共管理模式。在十九大报告中，习近平总书记提出要进一步深化供给侧改革，优化分配结构，这些对于我们在新时期探索高效的社会公共管理模式，有重要的启发作用。

一、市场经济与近代社会发展

经济与社会治理之间有着密不可分的联系，近代以来，对于社会治理模式的理解必须要从市场经济的角度出发。……