薛静琳

摘要：城市市政公用事业的建设，与城市社会经济发展的承载力息息相关，从长远看来，公用事业中的各项设施建设与社会公共利益的发展有着密切联系。社会主义市场经济的发展，不仅促使了我国国民经济水平的发展，同时也对我国政府职能以及市政公用事业的发展产生了影响。传统的市政公用事业管理模式已经难以适应新时期的发展，服务效率低下普遍存在。虽然在发达国家市政公用事业服务效率也存在着不高的情况，我们也需要结合具体国情来改革市政公用事业发展。从目前看来，市政公用事业市场化改革方向是发展的趋势，为此更需要建立健全相关政策保障。

关键词：市政公用；承载力；公共利益；市场化；效率

中图分类号：TU998 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）004-00-01

近年来，我国城市市政公用事业改革的基本方向是市场化运作，这不仅仅是市政公用事业自身发展的需求，也是社会主义市场经济体制进一步发展完善的需求，同样也是我国政府部门在新时期面临更多挑战时作出的选择。在肯定我国城市市政公用事业改革所取得成效的同时，我们也应当清醒地发现当前存在的问题，我国公用事业改革尚不成熟，相关配套的法律法规政策也不够全面。公平与效率的分配问题以及在市场化运作过程中潜在的权力寻租问题等等，这些都是我们要进一步思考完善的。

一、市政公用事业的内涵

市政公用事业是城市建设的基础性设施之一， 一般由当地政府直接统管，为一方居民的生产生活提供相关的基础性服务。……