高建兰

当前，农村经济和社会正处在一个新的转型期。从总体上看，人民群众对我们党的执政是认可、拥护和支持的，因而党的执政基础是巩固的。但同时也要看到，广大农民群众的行为规范、生活方式、精神状态、价值观念发生了巨大的变化，农村经济体制和组织形式也正处于深刻变革之时，农村基层党组织的职能定位、活动内容和工作方式都在深入调整之中，党在农村的执政基础面临着现实的考验。

一、农村经济发展缓慢，削弱了党在农村执政的经济基础

一是农村基础设施建设落后。基础设施是农村经济发展和农村经济开发的基本物质保证，完善的基础设施是农村经济发展的基本前提。一方面，道路交通的不完善。另一方面，水、电、通讯网络不健全。

二是农村经济发展生产经营发展模式落后。农村经济发展缓慢，最重要的原因是落后的农村生产力和落后的生产经营模式。一是农业生产力落后。二是农业结构单一。我国农村土地作为农民最基本的生产资料，主要生产方式以种植业为主，结构单一，没有形成农、林、牧、副、渔业一体化农业，没有形成种植多样化、特色化农业生产结构，作物品种单一，质量低。三是农村市场不规范。目前我国大量农村市场不健全，市场场所不健全，市场管理交易不规范，市场小，商品流通量低，农村市场网络化程度低，农产品流通市场量小，资本市场、货币市场发展缓慢，市场仍不健全。四是农村资源开发利用率低。……