焦琎

2016年李克强总理《政府工作报告（2016）》中指出2016年重点工作，在第二项任务“加强供给侧结构改革，增强持续增长动力”中要求：大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、办好事、不添堵。同年底，《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》，要求各地结合实际统筹推动本地区本部门“互联网+政务服务”技术体系建设。“互联网+政务服务”的浪潮席卷全国，而我国在上世纪80年代提出的电子政务，与新时代新常态下的“互联网+政务服务”是什么关系？有何不同？电子政务在这样的新背景下又该如何发展？

电子政务在我国发展的几十年间，大致经历了三个阶段，一是上世纪80年代末，办公自动化在全国机关部门的开展。此阶段是初步接触电脑网络，为以后信息网络技术的普及做好铺垫。二是1993年底开展的金桥、金卡、金关“三金工程”，标志着我国经济信息化系统工程建设的正式开始。三是20世纪90年代末期，以“政府上网年”启动了我国真正意义上的电子政务工程。在电子政务的第三阶段，迎来了“互联网+”时代。自2015年李克强总理提出“互联网+”行动计划后，“互联网+”便上升为国家战略。各地积极探索“互联网+政务服务”，为创新电子政务模式而不断尝试，虽然处于探索阶段，但是各地热情不减，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，充分运用现代科技，提升政府治理能力和水平，努力构建服务型、安全型、高效型、智慧型的政府。……