北极地区面积2000多万平方公里，主要包括极区北冰洋、边缘陆地海岸带及岛屿、北极苔原和最外侧的泰加林带，气候严寒。随着全球变化加剧，北极地区的气候、生态及地理环境发生了显著变化，在深刻影响着当地居民生产生活的同时，也对全球气候、军事及经济环境产生着巨大影响。

2017年1月18日，国家主席习近平在联合国日内瓦总部发表了题为《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲，明确中国要秉持和平、主權、普惠、共治原则，把深海、极地、外空、互联网等领域打造成与国际各方合作的新疆域。3月29日，国务院副总理汪洋在俄罗斯阿尔汉格尔斯克市出席第四届国际北极论坛开幕式并致辞。表示我国要加强北极生态环境保护，不断深化对北极的科学探索，依法合理开发利用北极资源，完善北极治理体制机制，共同维护北极和平与稳定。4月4日，习近平访问芬兰（2017年5月芬兰已接任北极理事会轮值主席国），中芬期望加强合作，促进北极地区生态保护和可持续发展。4月7日，习近平在美国阿拉斯加州安克雷奇会见阿拉斯加州州长沃克。有美媒解读此举凸显了中国在北极地区的能源雄心。7月3日，习近平在克里姆林宫会见俄罗斯总统普京，指出中方欢迎并愿积极参与俄方提出的共同开发滨海国际运输走廊建议，希望双方共同开发和利用海上通道特别是北极航道，打造“冰上丝绸之路”。总之，我国对参与北极开发与治理的共识已经上升至官方最高级。……