杨晨

1月26日，国务院新闻办公室发表《中国的北极政策》白皮书，第一次全面准确地阐述了中国如何看待北极的形势与变化、中国与北极的关系、中国的北极政策目标和基本原则、中国参与北极事务的主要政策主张，具有重要意义。白皮书明确了中国作为“北极事务重要利益攸关方”的定位，提出稳步推进北极国际合作的原则与主张，旨在增加中国北极政策的透明度，消除对中国参与北极开发的疑虑，发出中国致力于与国际社会共同维护北极的和平、稳定和可持续发展的积极信息。

白皮书问世“水到渠成”

在当日的外交部例行记者会上，外交部发言人华春莹表示，中国政府之所以现在发表北极政策白皮书，用一个词来概括，就是“水到渠成”。华春莹介绍，中国北极政策的出台具有实践基础。中国自上世纪90年代开始就实质性地参与北极事务，广泛开展各类北极活动，已经成为北极活动大国。华春莹表示，“在实践当中，中国已逐渐形成了北极各具体领域的立场主张和通常做法，具备了总结提炼北极政策主张的基本条件。”“中国尽快出台北极政策也是国际社会的期待。制订北极政策、规范指导北极活动是各国通常做法，比如中国的近邻日本、韩国，欧洲国家英国、法国、德国等非北极国家以及北极八国都已经发布了北极政策文件。中国政府现在发表《中国的北极政策》白皮书应该说是恰逢其时、水到渠成的。”

解读白皮书

白皮书全文约9000字，除前言、结束语外，共包括四个部分，分别为北极的形势与变化、中国与北极的关系、中国的北极政策目标和基本原则、中国参与北极事务的主要政策主张。……