摘要：财政分权理论上对促进公共服务发展起到积极作用，但由于中国的财政分权属于行政性一致财政分权，施过程中由于分权单位不够小、居民无法顺利行使“用脚投票”的权利、群众利益诉求表达机制不完善、绩效考核方式重效率轻公平的原因，财政分权对公共服务发展反而带来负面作用。但是，随着中国不断发展及国情变化，财政分权促进公共服务发展的正面作用逐步显现。

关键词：财政分权；公共服务；影响

一、本课题研究意义

发展公共服务不仅仅是公共管理问题，也是经济学问题。从财政分权的角度入手，探索中国的究制度政策式如何影响公共服务发展的进程，有助于拓展研究思路。同时也为中国财政制度如何顺应时代潮流，完成新时代下的新任务，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步，有着重要的指导作用。

二、思路和方法

探究财政分权是否对公共服务发展起到推动作用，其中重要一点是探究财政分权是否能刺激地方政府重视发展公共服务，从而推动公共服务落后地区提升公共服务水平。本文希望通过研究中国财政分权对提供公共服务起到的作用及存在的问题。结合新时代下多元化的公共服务生产主体、提供方式，“公平”与“效率”并重的发展战略，提出可以使财政分权更好促进公共服务发展的对策。……